【大紀元2月20日訊】《京都議定書》全名為《(聯合國氣候變化框架公約)京都議定書》。它是由聯合國193個成員國,在1992年通過的《聯合國氣候變化框架公約》的一個附加文本。然而,這個公約並沒有規定任何具體指標。
為了有效解決這個問題,1997年時,由35個主要工業國家,在日本京都召開大會,制定了《京都議定書》,並且按照每個國家的情況,定訂了減少二氧化碳排放量的具體指標。它的主要內容是管制全球各地二氧化碳的排放量,因為過量的二氧化碳會造成溫室效應,使地球愈來愈熱,嚴重破壞生態。
這個議定書規定,到2010年時,所有發達國家排放的二氧化碳等5種溫室氣體的數量,要比1990年減少5.2%,發展中國家沒有減少排量的義務。這份議定書,在2005年2月16日正式生效。
這個議定書,最大的缺點,在於規定「發展中國家沒有減少排量的義務」。人類在面對地球正義時,不應該存有任何的差異與妥協性;所謂的地球正義,它是屬於全人類共同的道德正義,也是全人類每一個人做人的道德底線,怎麼可以有差異性?
美國是全球溫室氣體排放量最大的國家,所排放的二氧化碳,占全球排放量的25%以上。1988年克林頓政府執政時代,簽署了《京都議定書》;布希政府執政後,以「減少溫室氣體排放,將會影響美國經濟發展」和「發展中國家也應該承擔減排和限制溫室氣體的義務」為理由,宣佈退出《京都議定書》。接著,澳大利亞霍華德政府也宣佈退出《京都議定書》。
1998年5月,中國政府簽署了該協定,並於2002年8月核准了該議定書,成為第37個簽署國。至2005年該協議生效時,全球已有141個國家和地區簽署了該議定書,其中包括30個工業化國家。
我認為,《京都議定書》的最大意義,在於喚起世界各國重視溫室排量幅度的問題,但這份議定書,其實質效能與約束性,並不大,對於全面改善地球生態與環保問題,並沒有太大的實質功能,因為《京都議定書》,只是治標方案,而不是治本的解決方案。
《京都議定書》,主要在於限制人類放毒的量,而不是限制人類放毒的行為。它並沒有解決人類為什麼要放毒的問題,也沒有解決人類放毒的替代方案,這兩個問題,才是人類徹底解決溫室排放量控制的關鍵。
事實上,《京都議定書》所關切的地球問題,十分狹隘,有關於地球生態與環保的問題,人類必須制定更多與全面性的地球公約,如此才能有效解決與預防各種地球的危機。例如森林、雨林、草原、生態系統、水源、土地、海洋、海洋生物等保護公約;再如,對污染性能源、污染性物品、化學原料、工業污染、交通污染、醫療廢棄用品、核子污染、化學武器等限制公約。
這些公約,必須涉及地球生態與環保的各種領域,任何一種領域防護的缺失,都會危及地球生態與環境的保護工作。
我認為,為了拯救地球的環境,也為了拯救生態的問題,全世界的公共知識份子,應該聯合起來,共同思考徹底解決的方案,這才是《京都議定書》的根本目的。
如何才能徹底解決溫室排放量控制的問題?我認為解決問題的概念,非常簡單,但是人類必須下決心來解決。它需要人類從下列方面,改變人類的自私與惡習,茲列述於下:
1、 人類應該建立地球倫理的信仰與不妥協意識:大自然的萬物與生靈,都是神完美的創造物,人類沒有權利任意宰製與破壞,例如,人類沒有權利破壞大自然生態系統、製造環境污染、破壞地球可持續性發展生機等。
人類必須有堅定的地球倫理信仰,人類也應該為了實踐地球正義,付出具體的行動,這些行動,包括積極的人道保育工作、人道救援、人道譴責、人道干涉等。對於保護地球的工作,是人類生存與發展最重要的關鍵,在這個正義的立場上,人類絕對不能隨意妥協,也不能輕意讓步,因為任何的妥協與讓步,都會嚴重危害全人類的命運。
換言之,維護地球的生態與環保,是全人類的責任與義務,每一位生活在地球上的人,都必須善盡其責任,在地球正義的原則之前,沒有人可以保持無知、沈默、妥協、讓步、退縮或推卸責任,否則全人類必須承擔其嚴重的後果。
2、 人類應該珍視生命的價值與意義:人類為了擴展生存的空間,不斷地砍伐森林、破壞雨林、製造環境污染、毀滅生態系統等。這些行為,充分體現了人類自私與自利的心態,人類忽略了地球上其他生物的生存權利,例如,動物生存權、植物生存權、無生物存在權等。這種侵害生物權的行為,將使人類未來必須面對,各種大自然毀滅或報復的後果。
3、 人類應該建立珍惜地球有限資源的哲學,也必須建立保護地球有限資源的機制:人類過度的人口膨脹現象,已經造成了地球可承受能力的危機。人類要解決這個問題,必須從兩個方面著手,第一建立合理節育的意識,第二建立節用與厚生的概念。
前者在於建立人類與地球的合理平衡關係,例如,維持地球各種物種的平衡關係、保護地球可持續性發展的機會、建立人類與大自然生命系統的和諧關係、維護人類與地球環境的健康關係等;後者在於建立人類對地球的合理互動關係,例如,合理的取用方式、合理的養育方式、合理的保護關係、合理的互惠關係等。
4、 人類應該建立綠色地球的概念:人類應該盡力維護地球的可持續性發展機會,其中包括,保護森林、雨林、草原、水資源、空氣品質等,也包括保護各種生態系統,例如,保護地球上各種多元的物種,如動物、植物與無生物等。這種維護的行為,可以有效地建立綠色的地球,使人類生存與發展,能夠獲得更健康的環境。
5、 人類文明應該以發展農業為主,來取代過度工業化文明的發展:人類文明的發展,其核心價值在於維護人道的愛與正義,其核心的目標在於追求和平與幸福。工業化的文明,可以讓人類擺脫落後與貧窮的形式,但並不能為人類建立永久的和平與幸福。
我認為,人類應該有限度地發展工業文明,人類絕對不能盲目地擴充工業文明,否則人類將快速毀滅地球的可持續性發展機會,因為盲目性的工業化文明,是破壞大自然生態系統與製造地球污染的主因,人類越是大量地工業化,地球將會面臨更大的危機。
合理的農業文明,有助於建立人類與地球的和諧關係。所謂合理的農業文明,系指綠色的農業文明,例如建立生態農場、使用有機肥料、利用生物控制系統以取代農藥與化肥的使用、加強遺傳學上的遺傳研究(使基本穀物與農作物,能夠對蟲害與病毒害,有更大的抵抗力,並且能夠承受各種氣候上的變化)、保護乾淨的水源、建立大自然的循環系統、保護生態平衡、建立森林城市、建立生態農村、發展觀光果園或農場、創造無污染的城市與環境、建立無污染的公共交通系統(包括人流與物流的交通系統,減少私用車的使用與排氣量)等。
人類工業化,是一種文明的迷思,從人類文明幸福的觀點,工業化並不是唯一的選擇,也不是最好的選擇。以新西蘭而論,他們以農立國,創造了美麗的國家,這個美麗的國家,觀光業成為該國第二大創匯產業。他們的農牧產品可以自創品牌,並且行銷世界。他們的外銷乳製品量,占國際乳製品貿易市場的三分之一;他們的農業十分發達,例如外銷奇異果量,占國際貿易市場的四分之一;他們的外銷羊肉量,占國際貿易市場的五分之三。新西蘭十分重視農民的素質,例如65%的農場主人,有大學學歷,他們重視農業的創新與研發,也重視農產品的附加價值與建立有價的品牌。
新西蘭的案例,說明了以農業為主的國家,不僅可以充分保護自然景觀、建立生態系統、保護環境等價值,並且能夠為人民,建立幸福、美滿與富足的生活。如此說來,人類盲目工業化的選擇,是否是人類文明選擇的一個誤區?
再以芬蘭為例,他們是歐洲最綠的國家,森林覆蓋率高達69%,芬蘭號稱千湖之國,實際上湖泊超過18萬個。由於芬蘭從60年代至80年代對無線科技領域的政策藍圖,使得該國創造了諾基亞(Nokia)成功的案例,也創造了一個嶄新的科技產業。1970年代,諾基亞新公司組織,包含許多子公司與四個產業集團︰電纜、木材加工、橡膠和電子業。芬蘭以發展新科技產業為主,取代大規模的工業化,這種國家的發展策略,不僅成功地發展國民經濟與維護綠化的資源,而且避免了工業化的各種污染,這說明了,大規模的工業化,並不是人類唯一的選擇。
如果人類不能夠有效限制工業化的污染與發展,那麼人類簽署再多的《京都議定書》,也沒有辦法拯救地球的生態與環境,也沒有辦法拯救人類未來生存的命運。
6、 人類應該使用無污染的新能源:所謂使用無污染的能源,例如,大量開發氫能、太陽能、水能、風能等新能源技術,並且儘量提高新能源的使用量。為了建設綠色的地球,人類應該集中專家、知識、經驗、技術、資金、設備等,共同研發新能源。
以《京都議定書》的內容而論,應該以開發新能源為主體,而不應該僅限於限制溫室排放量控制的幅度,如此才能有效達成該協定的目標。例如,該協議應該對所有國家,不論發達或發展中國家,按照其溫室氣體排放量、生態破壞、製造地球環境污染、水污染(含陸地水源與海洋)等指數,徵收高額的費用,作為開發全人類新能源與建立世界環保控制或保衛機構的基金。
7、 人類應該研究新的無污染與淨化傳統科技過程的方法:人類應該減少對污染性能源的依賴與使用,這些污染性的能源,包括石油、化學品、煤、核能等。未來的人類,應該發展新的文明體系,也應該建立新的能源意識。
例如,在化學工業方面,應該研究新的無污染催化劑;此外,也必須研究在能源消耗最小的條件下,使有毒廢棄物,不會造成公害的方法。在各種工業方面,必須研究無污染的製造技術;在人類消耗品方面,必須研究無污染的產品與可分解的塑膠製品等。
8、 國際性的金融體系,應該合理貸款給貧窮或發展中國家:國際性的金融體系,充分掌控世界的金融資源,然而這些金融機構,大多照顧富裕的國家,如G7國家,而並不充分照顧貧窮與開發中的國家。
這種自私的行為,造成了貧窮與發展中的國家,必須以消耗當地資源與承受環境污染的方式,來發展國家經濟;而富裕國家,卻可以享有充分的物質資源,並且不用承擔各種環境污染的後果。這些被富國所使用的物質資源,經常來自於貧窮或發展中國家,而這些國家,也承擔了各種製造物質資源的環境污染問題。這些貧窮與發展中的國家,由於資金上的限制,無法開發無污染的新能源,也無法承擔各種保護環境的必要費用,這些客觀的限制,造成了地球各種無法彌補的污染危機。
這些問題,充分暴露了富裕國家不仁不義的行為,加深了人類貧富不均與地球環保的危機。前者促成了人類文明各種的危機,例如,促使專制政權的延續、貧窮國家的持續性內戰、恐怖主義的興起、人類資源的爭奪戰爭等;後者造成了人類與地球各種危機,例如,生態的危機、糧食短缺、食品污染、水源污染、溫室氣體排放、氣候改變、大自然不正常變化、嚴重的環境污染等。這些問題,只要人類能夠充分展現人道愛與正義的做法,都可以有效解決。
以上筆者只提出了部分的問題,至於有關於如何全面性建立,人類環保的理念、制度與政策,有待于全人類公共知識份子的參與與思考。
我認為《京都議定書》,僅為人類提供了思考地球環保問題的起點,但是並沒有辦法,充分制止人類各種破壞地球生態與環境的行為。
例如,美國的溫室氣體排放量,居世界第一,即使美國願意簽署這項協議,也不代表他們能夠執行,因為美國文明發展的意識與體制,與這份協定的目標,基本上是衝突的,如果美國人不建立綠色地球的信仰與意識,他們便永遠無法徹底解決溫室氣體排放的問題,那麼不論其他國家再怎麼努力,都無濟於事。
同理可證,中國也是溫室氣體排放量的大國,雖然中國已經簽署了這項協議,事實上,中國根本不可能全面做到,以中國文明發展的觀點與體制,如何能履行這項協議?例如,中國計畫新建562座電廠,占世界總數的近一半,新建電廠所產生的溫室效應氣體,將是《京都議定書》減少排放目標量的5倍,如果中國不改變未來文明發展的方向與形式,那麼《京都議定書》有何存在的意義可言?
其他的國家,也有同樣的問題,只要人民對地球倫理與正義,沒有堅強的認知與信仰,那麼人民在面對個體經濟發展效益或國家利益的前提下,如何能夠超越小我的立場,而顧及到全人類與地球的大我立場?21世紀的人類,其生存與發展的命運,實際上,已屬於一種「命運共同體的關係」,如果人類不能夠看清楚這種關係,那麼人類必須承擔各種可怕的後果。
《京都議定書》所探討的問題,正如同人類拯救地球的命題一樣,都是屬於無國界的問題,也是超越國家利益的問題。世界各國的人民,是否能放棄狹隘的國家利益意識,來維護地球的利益?這是人類未來生死存亡與發展命運的關鍵。
人類的公共知識份子,除了關心人文問題外,例如,文化、政治、經濟、教育、產業、國際事件等,還必須充分關心地球生態體系、環境保護與可持續性發展等問題。公共知識份子,絕對不能生活在狹隘的人文意識之中,地球生態與環境的危機,也充分關係到人類未來生存與發展的問題。這些問題,公共知識份子,絕對不能等閒視之,也不可以不聞不問。
地球只有一個,人類人口不斷膨脹;此外,人類盲目的自私自利、掠奪意識與工業化發展等,這些客觀的事實,已經充分說明了人類未來,無法逃避的危機。
人類的公共知識份子,如果不勇敢地站出來,仗義直言與大聲疾呼,那麼人類就等著滅亡吧!
2005-2-20
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