【大紀元2月14日報導】(中央社記者唐佩君台北十四日電)台灣行政院經濟建設委員會表示，台灣要朝「亞太創業中心」前進，應鼓勵創業失利者再站起來，例如，部分歐洲國家鼓勵「誠實」破產創業家再重整旗鼓，允許二次創業作法，值得推廣。

經建會經濟研究處表示，，政府在91年 5月推動實施「挑戰2008：國家發展重點計畫」，透過強化育成中心功能，建構創業知識或資訊中心，以及協助新創事業取得資金等措施，積極發展成為亞太創業中心。

根據歐盟調查，中小企業是歐洲經濟成長引擎，歐洲19國2003年就業比重約占69.7%，美國2000年約占52.7%，因此歐盟在2004年推出歐洲創業行動計畫可作為台灣相關規劃參考。

歐盟創業行動計劃主要政策包括：推廣創業教育與培訓、平衡創業的風險與報酬、推廣「企業移轉」創業模式、促進產業集群網路化與國際化、鼓勵早期階段股權融資等5項具體政策。

經建會研究，其中在平衡創業的風險與報酬方面，歐盟對問題創業家提供支援服務，再利用各種管道廣泛宣傳。

特別是在創業者失敗後，提出正面鼓勵制度，例如英國改革個人清算制度，對不可抗力破產，允許 2次創業，並修正法定破產資格，縮短負債清償期間；比利時更調整破產法，法庭允許誠實的破產創業家重整旗鼓等作法，值得台灣借鏡。

另外，改善創業家的社會保險條件，以吸引更多人從事創業活動，也可平衡創業風險與報酬。例如德國允許受雇者轉換為自我僱用者 5年後，具有免費享受失業救濟金和使用地區就業辦公室服務資格；新創事業在前5 年破產，享有最低的社會保險福利等，也是值得參考作法。

至於在促進產業集群網路化與國際化方面，經建會表示，歐盟協助現有產業集群採用「外向型」模式，彼此建立學習平台，交換經驗、資訊、最佳實務和知識，是值得推廣作法。

例如，義大利推動企業跨國合作計畫，協助本國新創事業與外國互補性企業形成合作夥伴，降低企業合作的成本，讓中小企業國際化更加容易。

另外，比利時推動生物工程和數位信號處理產業集群，並透過生物技術學院 (VIB) 和跨大學微電子中心(IMEC)等卓越中心提供協助，可作為發展新興產業集群參考。