學者期許林全續任台財長有全新作為
【大紀元2月12日報導】(中央社記者許湘欣台北十二日電)台灣財政部長林全在新行政院團隊中續任。展望未來,學者期許林全能帶領財政部有全新作為,真正解決過去一直無法解決的問題,建議改變與立法院互動策略、多下鄉與基層直接溝通,更期待財政改革能儘快繳出成績單。
政治大學財政系教授曾巨威表示,回顧第五屆立法院會期,許多重要租稅相關法案,例如土地增值稅率常態降低、重型機車牌照稅等等都出現讓人不滿意的結果,顯示財政部面對立法院缺乏有效應變策略。
舉例來說,土增稅率常態降低就是一個「立委的決定是最後決定」的案例。儘管理論上財政部本來就須尊重立法院的決定,然而,會出現這種財政部最不願意看到的結果,曾巨威說,財政部不能不承認本身反應太慢,當初送進土增稅率修正案的時間也太晚,沒有好好跟立委溝通的時間,等立委提出其他對案,自然慌了手腳。
所以,若財政部想要進行租稅改革,曾巨威認為,財政部須自我要求,真正改變過去與立法院的關係,否則問題永遠存在。
台北商業技術學院教授朱澤民也指出,林全須改變與立法院協調的關係,這是財政部未來若要繼續推行財政改革,一定會面對的挑戰。
曾巨威進一步指出,林全續任,過去特別減免稅與有圖利有錢人之嫌的稅制一定也要有所改變,成功的關鍵就在於結合基層力量。他建議林全要多「下鄉」,因為立委的主導性既然比行政部門強,立法委員最在乎的就是基層力量,因為有選票壓力。
曾巨威說,財長須簡單扼要、清楚表達自己的理念給地方,尋求基層力量支持;過去來自中央政府由上而下的策略勢必要有所改變,不要再落入行政部門與國會鬥爭的框架中。
此外,曾巨威指出,林全既然續任,財政改革要儘快有成績,才能取得各方認同,知道政府是「玩真的」,且對財政改革有確切的信心。
也就是說,林全得儘快找到可能成功的案例去推動。曾巨威認為,比較可能成功的案例應該是日前林全提出的「最低稅負制」,這項稅制改革完全針對有錢人,且與在野黨共識較高。只要財政部解釋不要太過複雜,讓大家瞭解這項稅負是要求有錢人都要起碼承擔基本稅負即可。第一件成功案例做出來,未來的推動會簡單許多。
朱澤民則認為,眾所皆知,財政改革是林全留在財政部的重責大任,希望未來他任內至少能完成財改中程目標,優先須推動的應是財改方案中的營業稅提高、對特殊團體行業的優惠減免稅取消,讓稅收佔 GDP的比率有所提升。
朱澤民指出,目前稅收問題許多來自不公平的減免,例如對科技業長期減免須儘快檢討,尤其,許多仍在接受減免的所謂科技業,幾乎已經變成與一般冰箱、電視機差不多的製造業,沒有必要再予減免。種種不合理現象,他強調,林全都需要趕快解決。