【大紀元12月9日訊】〔自由時報記者施曉光／台北報導〕鑑於居民抗爭住宅屋頂設置大哥大基地台事件層出不窮，國民黨立委蔡正元昨天公布已獲得朝野七十四位立委連署，付委審查的「行動通信基地台設置條例草案」，明定大哥大業者設置基地台，除所在地所有權人全數同意外，還必須獲得鄰近二十公尺住宅區內居民過半數同意，才可設立。大哥大業者則直言，一旦通過損失將達兩千億！
須所在地所有住戶同意
及鄰近周圍20公尺住宅過半數住戶同意
依據草案內容，行動電話業者未來新設基地台前，必須召開居民說明會，並在村里辦公室公告三個月，若有過半數居民反對，主管機關要舉行聽證會裁決。
此外，業者要取得設置處大樓、公寓所有住戶同意，以及鄰近周圍二十公尺住宅過半數住戶同意，才可以設立。
至於已設置的基地台，在立法通過後六個月內，如果鄰近周圍二十公尺住宅過半數住戶要求拆除，可以報請當地政府拆除。
不過，「台灣電信產業發展協會」公共事務組組長劉莉秋指出，依據學理，如果基地台數量足夠，每個台的發射功率可低到三十瓦至四十瓦左右，產生的輻射量比家用六十瓦燈泡還低，所以「基地台設愈多愈安全」，民眾對相關原理不了解，才導致恐慌。
全台業者面臨二千億損失
劉莉秋表示，政府對大哥大基地台設置限制與電磁波發射功率，已比歐美國家嚴格許多，目前全台四萬座大哥大基地台、二萬座ＰＨＳ基地台，每一個成本約三百萬元，如果提案立法通過，業者將不可能新設基地台，已設置的基地台有八成可能面臨拆除命運，將造成業者二千億元損失。
小檔案－基地台
目前全台有四萬座2G行動電話基地台，加上兩萬座ＰＨＳ基地台，平均不到零點六平方公里就有一處；根據中華電信調查，這些基地台中，有將近七成位於住宅區內，多數設置於大樓、公共建物屋頂。
台灣與香港對行動電話通信品質要求較高，基地台密度高於其他國家；美國基地台密度較低，民眾很可能轉個街角就收不到。
一般而言，一座基地台約可同時向三個方向發射、接受訊號，每一方向有四個頻道，每個頻道可容納兩百四十個用戶使用，因此，一座基地台電磁波發射範圍，最多可涵蓋兩千餘個用戶。
中華電信行動通訊分公司協理石木標表示，每個基地台同時可服務四十五個用戶左右，超過這樣容量，就會出現通話壅塞情況，基地台數量如果不足，壅塞的情況會更明顯。
（記者曾鴻儒、劉力仁 )
交通部：行動通訊癱瘓
〔記者劉力仁／台北報導〕對立委推動架設基地台需獲得廿公尺之內住戶同意，交通部郵電司長鄧添來昨天表示，如果法案成真，未來電信公司要架設基地台將極為困難，等於整個行動通訊癱瘓，對國家發展非常不利，交通部會跟立委積極溝通，說明其間利弊得失。
鄧添來表示，一旦限建基地台，不僅牽動電信業發展，未來廣播、無線寬頻等硬體建置，也都可能出現類似爭議，對台灣未來要發展科技，或與國際接軌，會有負面影響。
電信總局公眾電信處科長梁溫馨指出，基地台若真的撤出住宅區，等於回到過去生活，舉例而言，沒有通訊就無法做到衛星定位，女性朋友搭乘計程車出現安全問題，將無法即時求救。電總表示，若民眾真的反對基地台進駐住宅區，就必須有心理準備，面對要接受通訊品質大幅降低的結果。
電總表示，電信公司未來可透過共站共構方式，盡量減少興建基地台，但希望民眾不要一味拒絕，以台北市現有四千多座基地台為例，平均每個行政區約有五百座基地台，只要其中一個區塊通訊有問題，民眾就會感受不便，希望立委三思。
賀陳旦：拆掉危害更大
〔記者曾鴻儒、劉力仁／台北報導〕行動電話基地台成為朝野箭靶，中華電信董事長賀陳旦呼籲各方冷靜看待，拆掉基地台意味服務品質降低、發射功率增加，危害反而更大，強制性立法前，應找出證據消除民眾「莫名的恐懼」。
面對朝野立委至少提出五項不同版本，醞釀修法將行動電話基地台趕出住宅區，國內八家行動電話業者組成的基地台應變小組，每週至少開會一次，處理手機時代最大的危機。中華電信表示，基地台一旦被迫退出住宅區，民眾的手機回到家裡就成了「啞巴」。
賀陳旦呼籲各方冷靜看待基地台問題，不應在沒有事實根據下，貿然強制性立法。他質疑，電信業者提供公眾服務，理應是公共財，但過去大半年來，全台拆掉約四百座基地台，難道是法治國家應有的作為？台灣大哥大則表示，如強制規定基地台周圍廿公尺內住戶同意，才可興建基地台，還另加回溯條款，現有基地台也得拆掉一半，屆時手機不通，大家等於回到固網時代。遠傳電信也表示，行動通訊有急難救助功能，萬一接收不到訊號，這類功能將喪失，立法前要三思。
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