加拿大和數國聯手反對公海拖網捕撈禁令
【大紀元12月31日報導】(中央社記者禾楓云溫哥華三十日專電) 加拿大和丹麥、冰島、挪威、葡萄牙等國家儘管經常發生漁事糾紛,現卻站在同一陣線,聯手反對國際間正在推動的一項全面禁止拖網漁撈作業計畫。
海底拖網捕撈作業目前在國際水域上還未受管制,但加國漁業部的一份內部文件顯示,加國政府擔心一旦國際間簽訂協議,禁止公海拖網漁撈,它的效力範圍也可能擴及加國領海。
這份文件顯示,加國漁民雖未在公海上從事拖網捕撈,這類捕撈作業在本國專屬經濟區內卻也相當普遍,加國漁業界擔心,任何相關國際管制措施終有一天也會適用到本國海域上。
國際綠色和平組織正和五十多個環保團體合作,促請聯合國決議禁止在國際海域上從事拖網捕撈。聯合國的這類決議雖不具法律約束力,但必將對各會員國構成壓力。
加拿大去年曾和丹麥、冰島、挪威、葡萄牙等國聯手,在聯合國提出一項替代決議案,表達國際間對拖網捕撈可能造成海洋環境傷害的關切,但並未全面禁止。該項決議案最後以一四一票支持、一票反對,獲得通過。
拖網漁船是以二百至三百公尺長的滾輪漁網降至海床,主要捕撈蝦和比目魚等漁獲。
環保人士指稱,拖網捕撈過程中,幾乎也把行經海底「悉數夷平」,不僅毀損珊瑚礁,每撈起一公斤目標漁獲之際,也同時撈走數公斤其他種類漁源。
國際綠色和平組織表示,全球現約有兩百五十至三百艘拖網漁船,對海洋生態殺傷力甚強。
不過,加國漁業部長李根辯稱,任何捕撈方式若遭濫用,都會對環境及漁源造成損害。漁業部這份內部文件也指出,在科學驗證拖網或其他捕撈方式確實有害之前,加國不會支持相關禁止措施。
李根表示,加國主張的是設立固定保護區,區內則禁止拖網捕撈。不過,加國領海內迄今也只有極小區域被劃為這類保護區。
加國政府已撥款資助兩項大型研究,但領海海床迄今多仍未勘測。漁業部科學諮詢局長萊斯表示,幾乎所有科學家都同意,拖網作業的影響仍有待科學驗證,只是相關研究都需高昂經費。
加國預定明年三月召開全國會議,整合全國各界在拖網捕撈上的研究。萊斯指出,其實美、歐兩地研究結果都顯示,經常出現潮流或其他自然干擾因素的地區,以及長期來一直有拖網漁船作業的地區,即使重複拖網捕撈,也不致有明顯環境衝擊。
但另一方面,他指出,如果是一些脆弱的海床地帶,或過去罕有拖網捕撈的海域,即使是少量拖網作業,都可能帶來嚴重損害。
綠色和平組織海洋政策顧問沙克則反駁說,國際間不應以缺乏科學證據為藉口而袖手,否則拖網漁撈對海洋生態的損害一旦形成,即無挽回餘地,何況範圍還持續擴大中。
萊斯則表示,加國政府正在考量一項大規模的保護區計畫,但仍須對有關水域海床做更詳盡勘測,在此之前,加國對特定漁源的捕撈限量措施,也讓拖網捕撈作業在本國海域無從擴大。