謝正權律師事務所專欄

反移民浪潮中通過的反非法移民法案

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【大紀元12月27日訊】美國國會眾議院於12月16日(星期五)以239票對182票通過一項嚴厲的移民法案﹕「2005年邊境保護,反恐與控制非法移民法」。眾議院通過的這項法案從某一方面反映出美國社會反移民,尤其是反非法移民的情結,而且代表民意的國會眾議員正試圖將這種反移民的情緒立法化。儘管這項法案雖被通過,但尚未成為法律,它對移民社區或個人的影響將是深遠的。以下是該法案的幾項主要條款﹕

1. 該法案要求所有的僱主,包括僱傭他人的所有公司,組織或個人,在六年之內通過一個數據庫來查對核實所有僱員的社會安全號碼。僱傭非法移民的僱主將受到加重的民事或刑事處罰。

2. 該法案要求對2006年10月以前在邊境海關,海港或陸地上抓獲的所有非墨西哥籍的非法移民,在被驅逐出境以前實行強制關押,不得保釋。

3. 該法案對非法移民偷渡和被驅逐出境後再次非法進入美國的人設立強制性刑罰(即法律規定刑罰幅度,法官沒有自由裁量權)。

4. 該法案規定非法待在美國本身就是一種重罪。如果這一條款成為法律,所有在美國的沒有合法身份的非法移民都被視為罪犯,不再像以前一樣驅逐出境了事,還要被判刑坐牢。更有甚者,這一條款如果成為法律,所有在美國的非法移民將不能在美國調整成為綠卡身份,即使他/她成為了美國公民的配偶。

5. 該法案還規定醉酒駕車是一項可以被驅逐出境的犯罪。這項規定完全是針對在美國的移民的,因為只有移民醉酒駕車才會被驅逐出境。

6. 該法案規定在美國東南部和墨西哥交界處建立五段共達700 英里的雙層攔網,攔網牆的關鍵部位將用攝像機,燈光照明和感應器加固防護,並規定了各段攔網牆建築完工期限。該法案還要求國土安全部研究在美國北部與加拿大交界處修建一條先進(state of the art)的邊境障礙系統的必要性與可行性。

7. 該法案要求國防部和國土安全部聯合制訂一個共同方案,將更多的軍事監控設備用於邊境檢查。

8. 該法案授權地方和州警察抓獲非法移民。這項措施是喬治亞州Augusta的一位共和黨眾議員Charlie Norwood 提案的。

9. 該法案要求邊境巡邏警的制服必須在美國製造,不得在墨西哥生產。該法案規定司法部長對那些不能向國土安全部提供某個人的公民身份或移民身份的任何聯邦,州和地方團體,不得提供任何財政撥款。

10. 該法案取消每年一次的移民簽證「樂透」抽獎項目。

更有甚者,一些共和黨眾議員,包括喬治亞州Hall County的Nathan Deal,試圖提出一項議案,取消非法移民在美國出生的子女因出生在美國而取得的美國公民資格。但這一項議案沒有被採納。

喬治亞州Marietta的共和黨眾議員Phil Gillgreg認為,百分之六十的非法移民早已是罪犯,因為他們進入美國沒有適當的文件。法案規定的處罰措施只不過是和對其他百分之四十的合法入境但過期居留的非法移民受到的處罰一樣的處罰。

喬治亞州Augusta的另外一位共和黨眾議員Charlie Norwood在提出各級地方政府的地方警察有權抓獲非法移民時指出,這項法案將有助於警察抓獲八萬五千名已經是暴力重罪犯和已經收到驅逐出境命令的非法移民。

這項反非法移民的法案以共和黨議員支持為主,36個民主黨眾議員也參加共和黨議員投了贊成票,包括喬治亞州Macon的民主黨眾議員Jim Marshall和Athens的民主黨眾議員John Barrow。但是,也有17名共和黨眾議員對該法案投了反對票。

總之,這項由威斯康辛州共和黨眾議員F. James Sensenbrenner, Jr.為主提案人並獲得了以科羅拉多州共和黨眾議員Tom Tancredo統領的92位保守議員組成的移民改革聯盟支持的法案,如果正式成為法律,將會使一千一百萬移民成為罪犯﹗不過,美國國會參議院有可能在明年通過一個顯著不同的法案,參院法案中將有可能包括比較溫和的條款,包括所謂的臨時工人計劃。因此,不管是支持移民,還是反移民,現在都是遊說國會參眾議員的好時機。

如果讀者想知道自己所在地的眾議員如何投的票,或者有關這項法案的總的投票情況,以及每位投票的眾議員的投票史,個人情況和聯繫方式,請送電子郵件給jeffxie@uslawnet.com。我將用電子郵件轉送有關資料。

上述介紹是謝律師為華人社區宣傳介紹法律信息而作,多半為學術探討性質,並非對個案的法律意見。如有自己的律師的,請諮詢自己的律師,因為他/她清楚你的案件。凡是謝律師事務所的客人或還沒有聘請自己的律師的讀者,如有具體問題,請諮詢謝律師。如需轉載,請勿刪剪,並請註明出處。

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