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台鐵車廂改裝 遭中國貨拖累 招標書點名型號 立委批綁標

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【大紀元12月20日訊】〔自由時報記者劉力仁、曾鴻儒、李欣芳/台北報導〕本報昨天獨家報導台鐵復興號車廂升級計畫,因承包商採購的中國貨充斥劣質品,導致改裝計畫嚴重延宕,連執政黨立委都有意見,立委陳朝龍、蔡其昌等人,昨天在質詢時,都將矛頭指向台鐵與下包廠商合作,進行綁標,要求交通部、政風及檢調單位徹查。

交通部長林陵三表示,已要求路政司、政風處詳細追查招標規範問題。

游芳來:招標有瑕疵

交通部次長游芳來昨天答詢時,坦承這次台鐵復興號招標書,直接點名單一產品KYDEX 6200型號的寫法「有瑕疵」、有誤導廠商以為只有這一家的產品可以使用的感覺,「這是不對的作法。」立委陳朝龍質詢表示,招標書特別寫上KYDEX 6200型號,而不是寫上產品特性,譬如防火等級、抗拉強度等,與一般招標作法不符,這種招標書寫法,根本就是綁標行為。

還有台鐵改裝車廂採買中國貨,台灣與中國又處於敵對關係,一旦兩國關係緊張,所有維修材料,將完全中斷,台鐵這種招標方式,讓人覺得疑雲重重。

蔡其昌則表示,從工安、誤點到現在的弊端,台鐵問題不斷。

交通部剛為台鐵做過體檢,但台鐵現在需要的,不只是體檢,而是徹底的「整理」,要趕快清理門戶,揪出害群之馬。

誰找歐特美介紹材料?

面對立委質詢,台鐵機務處長蕭金喜否認台鐵招標時,事先知道KYDEX 6200亞洲只有一家中國廠商代理,會後還特別向立委說明細節,陳朝龍轉述蕭金喜說法,台鐵對KYDEX 6200根本不瞭解,當初招標時有廠商來介紹此材料,至於是誰安排來介紹?是否透過哪些有力人士?蕭金喜表示不清楚,還要再查。

交通部政風處調查 若有弊端 移送偵辦

〔記者曾鴻儒/台北報導〕針對台鐵復興號改裝升級案招標規範設計問題,交通部政風處昨日主動介入調查,政風處長徐大光說,該案本來就是重點追蹤案件,如果查出招標規範存有弊端,會移送檢調單位偵辦。

台鐵復興號改裝升級工程延宕,當初設計招標規範過程中,到底有無弊端,政風處昨日主動介入調查,徐大光說,釐清歐特美與台鐵之間的關係,是瞭解全案的關鍵之一,除了找相關官員、承辦人員瞭解,必要時,也會調閱差勤紀錄,釐清關係。

除了政風處,交通部長林陵三昨日也指示路政司瞭解招標規範問題,路政司官員指出,重點是台鐵當初設計招標規範時,是否有釐清KYDEX 6200凱德板的代理權問題,否則,如此的舉例就有疏失。

徐大光說,該案因為金額不低,加上曾經有延遲交車問題,本來就是政風單位列管的重點追蹤項目,在出現延遲交車情況後,政風處就曾要求台鐵政風單位介入瞭解,現在事件越演越烈,政風處會繼續追查,瞭解交車延宕的確實原因。

至於招標規範的設計是否有問題,徐大光說,台鐵與歐特美之間的關係尚未釐清,尚無法判斷招標規範是否有問題,但不管是立委或媒體提及的疑點,政風處都會設法釐清,如果有可疑之處、甚至有弊端,會將全案移送檢調單位調查。

徐達文:未指定中國貨
隆成發:沒有其他選擇

〔記者曾鴻儒/台北報導〕面對立委綁標質疑,台鐵局長徐達文昨日表示,復興號內裝比照航空客機改裝,帶有實驗性質,當時不知道中國歐特美公司握有凱德板代理權,他反問廠商為何非得至中國買,不到歐、美買?隆成發公司財務問題才是延宕關鍵。

隆成發董事長邱青玄則說,不只歐、美,他還找過日本廠商,前後共找了六處地方,得到的答案都一樣,就是只能向擁有中國代理權的歐特美買凱德板,如果可以跟別國採購,隆成發早就做了,不會放任工程停擺。

歐特美:原廠指定代辦

中國歐特美公司董事長蔡亦文也在受訪時說,歐特美很早就取得凱德板在中國的代理權與技術移轉,但並未包括台灣,台灣僅是因為尚無代理商,美國原廠指定他「代辦」,所以,台灣地區的業者要買凱德板,僅能向歐特美採購。

徐達文昨日針對復興號車廂改裝升級案召開記者會,他表示,凱德板是高級建材,台鐵決定改裝復興號舊車廂升級時,希望新車廂能有較好的設計,而車廂內裝模組化是趨勢,因此內裝材質要求比照航空客機,當時帶有試驗性質,之後的車廂改裝與新購列車,也未再有過類似要求。

他說,設計招標規範時,台鐵絕未指定採用中國貨,比凱德板好的材料相當多,根據台鐵資料,最少有四家廠商可提供類似的材料,台鐵未接觸歐特美的業者,也不知道歐特美握有凱德板代理權。

就算歐特美握有代理權,徐達文認為,隆成發如果覺得歐特美提供的材料品質不好,可以到歐、美採購,不應在工程延宕後,歸咎中國貨品質不好。

徐達文強調,台鐵陸續已收到十四筆法院強制執行令,隆成發被扣押的貨款,共一億八千多萬,升級計畫延宕,主因在於隆成發財務問題。

台鐵機務處長蕭金喜則否認台鐵綁標,他強調,當初設計招標規範,是希望採用較好的設備,規範中雖舉KYDEX 6200凱德板為例,但並未硬性規定廠商需採用該項材料,只要合乎要求,廠商也可提出其他替代品。

歐特美董事長:有人故意惡整我

〔記者曾鴻儒/台北─中國青島電話專訪〕針對台鐵車廂改裝延宕,中國歐特美公司董事長蔡亦文昨日質疑可能有人故意「惡整」他,要封殺他參加台鐵標案;他表示本週將來台召開記者會,公布所有證據,和隆成發公司釐清責任歸屬。

他說,大約五、六年前,美國原廠覺得沒有在台灣建立銷售管道很可惜,主動赴台推銷,之後,由於台灣沒有代理商,美國原廠基於他小時候在台成長,便要他與台鐵聯絡,並非他主動找上台鐵,過程中,他也沒有與台鐵任何人勾結、綁標。

蔡亦文自認歐特美製作的凱德板品質很好,不會提供劣質品給顧客,他質疑連德國西門子都會找歐特美買凱德板,為何獨獨隆成發說他不好?

就算提供的貨品真有瑕疵,蔡亦文說,歐特美不會不處理,但隆成發要更換瑕疵品,總得拿舊貨換新貨,怎能不還舊的,就直接要歐特美換新的?他覺得全案是有心人知道他有意參加台鐵標案,為了封殺他,才如此整他。

歐特美在台的何姓代表則表示,隆成發訂購的凱德板數量很大,難免會出現部分瑕疵品,但比例一定很低,否則怎能讓隆成發改裝完成卅九輛車廂。

隆成發:改採台塑材料 合約繼續

〔記者黃旭磊/高雄報導〕有關台鐵與隆成發鐵工廠合約糾紛,隆成發董事長邱青玄說,不再進口中國材料,將以台塑自行研發的塑材,取代中國青島市歐特美公司生產的凱德板六二○○號,最快明年黃曆新年過後約二、3月,就可以繼續台鐵的合約,恢復一百一十二輛莒光號改裝計畫。

邱青玄表示,歐特美公司提供的凱德板、門機原件,不符合國內標準,將不再進口,至於貨品因不符台鐵需求,隆成發與歐特美間仍有合約糾紛,僅付部分款項。

隆成發認為,歐特美輸出的材料,未通過台鐵驗收,導致需在高雄廠自行開模,重新修補,平白損耗成本,收不到台鐵工程款,還要多付加工成本。

他表示,凱德板是民航客機材質,原料好,但中國的「真空吸塑」技術差、「加工」差,遇到凹凸不平的斷面,就會有破洞,像車廂內的嬰兒尿布床塑板,有明顯可見的破洞。

另外,在門機部分,門機觸摸開關則摸兩次就壞,寄回去要求重做,竟又原封不動地退回來。電子零件也都不能用。青島廠有上千個員工,人工多,技術卻差,隆成發已經決定用德國原廠的電子配備。

邱青玄說,更換台塑自行研發的塑材後,去年10月已通過台鐵驗收,證明不輸給凱德板,因此尚未交貨的部分全部要用台塑。

歸咎財務? 重點在招標規範

記者曾鴻儒/新聞分析

台鐵復興號舊車廂改裝升級工程延宕,部分官員解釋,廠商財務問題是工程延宕主因,但立委則強力質疑有綁標之嫌。綜觀全案,招標規範設計有無弊端,才是更該追究、釐清的重點。

該案得標廠商隆成發有財務危機,官員知道、隆成發也沒有否認,但回顧整個過程,從隆成發得標、採購中國材料、發現中國材料品質粗劣、改善費時延誤交車,到台鐵解約扣款,財務危機出現在哪個時間點,官員知道嗎?如果不知道,又怎能如此迅速地認定責任歸屬?簡單的說,上述這些時間點,財務危機發生得越慢,可以導致升級計畫生變的機會就越低,相反地,財務危機很可能是「果」,真正的因,就得往前推,這樣的邏輯關係,其實不難釐清,官員鐵口直斷,究竟出於對事件的瞭解,還是只是單純地想撇清責任?

事實上,招標規範才是大家該注意的焦點,這可能才是真正的因。

按照台鐵說法,符合招標規範標準的,有四家廠商的四種產品,那麼,台鐵為何在招標規範中只舉其中一項為例?而且這麼巧,廠商最後就是採購這項材料?

更重要的,台鐵所舉例的KYDEX 6200凱德板,代理權屬中國廠商所有,政府採購法對涉及代理權的採購案有一定的規範,台鐵難道不知道這樣的舉例有問題?

問題還是回歸時間點的釐清,設計招標規範前,台鐵知不知道符合標準的廠商有四家?知不知道所舉的例子牽涉到代理權問題?如果不知道,牽涉的是官員行政能力問題;如果是「明知而故犯」,那就不只是能力,而是更應被檢視、質疑的風紀操守問題。

獨立公正機構SGS 去年7月 即驗出劣質貨

〔記者劉力仁/台北報導〕交通部次長何煖軒、台鐵副局長黃民仁昨天面對立委林耘生質詢,將隆成發延宕交車的違約糾紛,歸咎於隆成發的財務狀況不佳,所以無法繼續做下去,跟劣質中國貨無關。爆料人對官員說法十分不滿,昨天特別提出去年7月獨立公證機構SGS所做的驗證報告(見上圖 )駁斥。

爆料人指出,報告中明確載明,當時SGS共測試了四十六輛車廂設備,發現六十七項不良品,數量高達上千件,是中國劣質貨拖累隆成發,導致隆成發出現財務危機,官員講話要有良心。

SGS報告中寫明,去年7月7日,前往隆成發執行進口貨物不良品檢驗事宜,報告中詳述,經公證人員逐項查點,現場檢驗不良品包括洗手台破洞、日光燈具裂縫、門機導軌彎曲變形等卅七項、安裝後買方人員測試發現不良品包括觸摸開關燈不亮、緊急閥檢查門樣式不符、自動鎖無動作等卅項。

爆料人指出,這項調查由獨立公正機構進行,公信力相當高,這些中國廠商送交的劣質零組件,導致隆成發改裝車交車延宕,被扣押車款四千多萬,才是導致隆成發財務危機的最大因素,官員昨天的說法是「倒因為果,模糊焦點」。

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