【大紀元12月18日訊】(亞洲時報 張仲華香港撰文/ 吳敏儀攝影) 世貿香港部長級會議還有兩日結束，綜合各主要成員在這4天對談判進展的匯進和評論，預期今次會議難以在農業、非農產品市場准入和服務貿易方面取得突破，極有可能以失敗告終；但在給予最不達國家出口產品免關稅、免配待遇方面，各成員則很有可能達致共識，寫進會議結束時發表的《部長宣言》內。

自香港會議13日開幕以來，各成員和利益集團之間展開了頻密的會議，不少會議舉行至深夜才結束。印度商工部長納特15日(香港時間)便開會至翌日淩晨二時三十分。

不過，在農業問題中的三大核心議題，包括出口補貼、國內支持和市場准入，截至16日中午，談判仍未能取得突破。

由於歐盟至今仍拒絕承諾在2010年全面取消出口補貼，加上G-20 (由20個世貿成員組成，當中包括中國在內等多個較先進的發展中國家) 堅持先由發達國家承諾取消出口補貼，才具體討論非農產品市場准入問題等其他議題，令農業和非農產品市場准入談判陷入僵局。

在約束出口信貸、防止濫用食品援助(如以食品援助作為信貸方式)等國內支持、農產品關稅和關稅配額問題上，各成員只是進一步交換了意見，還未能拉近距離。

在過去數天，G-20的主要發言人，印度商工部長維特和巴西外長阿莫裡姆，多番透過傳媒與歐盟貿易專員曼德爾森展開舌戰，為談判增加了「吵鬧」的氛圍。

另外，曼德爾森和美國貿易代表波特曼也在打「口水戰」。波特曼曾公開表示，如果歐盟同意擴大對農產品的市場准入，美國也會考慮取消對棉花的補貼。

由於發展中國家堅持以農業為先，曼德爾森在16日的記者會上再次「發炮」，指香港會議的「方向」令人擔憂。他說：「如果談判繼續朝著現時的方面前進，很難預見香港會議會取得進展。」

在非農產品市場准入(簡稱「非農」)議題方面，據獲會議主席委任為協調員的巴基斯坦商務部長胡馬雲（Humayun Khan）表示，在削減關稅的方式和幅度上，雖然各成員已向「雙係數瑞士公式」聚焦(成員對工業國家和發展中國家的削減數係數之間的差距仍有分歧)，但由於G-20堅持將削減農產品關稅與削減「非農」關稅連繫起來，即發展中國家削減的「非農」關稅，要在發達國家削減農產品關稅中反映出來，令談判無法取得進展。

在服務貿易議題上，談判亦沒有突破。多個美國非政府組織，更要求將服務貿易部份從《部長宣言》草稿中刪去，以免發展中國家人民受害。

香港會議展開來，分歧大於共識，令人不感意外，正如世貿總幹事拉米和在會前說過，預期香港會議不會在農業問題上取得突破；不過，談判至今仍未能傳來好消息，則不禁使人失望。

在會議前，不少人期望各成員能夠在削減農產品關稅和取消出口補貼的幅度和時間表問題上，訂定某些「模式」 (modalities)， 以便在明年初能在一個更高的討論平台展開談判；但現在看來機會甚微，這為明年底前完成多哈回合談判加大了的難度。

雖然談判進展未如人意，但也不能過早判斷香港會議完全失敗。鑑於大部份發展中國家、美國和歐盟等，都先後表態支持對最不發達國家所有進口產品，給予免關稅、免配額待遇，預期各成員最終可以在這環節上達成共識，並寫入《部長宣言》內。

正如以嘉賓身份應邀出席香港會議的聯合國副秘長喬杜裡，16日接受亞洲時報在線提問時表示，他也預期各國願意獨立處理最不發達國家的市場准入問題，而不會將它連繫到其他議題來考慮。

另一方面，香港會議雖然難望在貿易問題取得突破，但卻造就了發展中國家與最不發達國家的大聯合。16日下午，G-20，G-33，非洲、加勒比和太平洋地區國家集團(簡稱非加太集團，英文簡稱ACP Group)、非洲集團、32個最不發達國家和小型經濟國家，合共101個世貿成員，發表聯合聲明，闡明它們對談判的立場。

這是繼2003年坎昆會議，造就G-20的成立和非洲國家的團結後，另一次對國際政治經濟舞台有深遠影響的事件。這個聯盟今後的行動，將對推動世貿談判，落實多哈回合的發展 (development)重心，產生重要作用。(//www.dajiyuan.com)