【大紀元12月17日報導】（中央社記者汪淑芬台北十七日電）行動電話已改變人們的生活型態，現在缺少行動電話有如與外界隔絕般。不過，行動電話帶來方便也帶來人們的疑慮，其中最主要的就是基地台對人體可能有害，雖然世界各國的研究還未有足夠的證據可證明，但正因疑慮至今還是未知數，也成了化解民眾疑慮的最大困擾。

交通部電信總局統計顯示，近幾年台灣每年遭抗爭的基地台多達上千座，很多民眾一聽到基地台會產生輻射，就很緊張，以為會有致命的影響。

電信總局表示，所有家電產品都會有輻射，但無論基地台或家電產品，所產生的是屬於非游離輻射，與核能發電的輻射絕對不一樣，且基地台的電磁波劑量還比行動電話低。電信總局還率先示範，在台北濟南路的電信總局大樓頂樓接受七家行動電話業者設置基地台，而離基地台最近的就是電信總局長的辦公室。

即使多起新聞報導基地台附近多處住戶罹患癌症事件，行政院衛生署認為不能因此輕率下結論，因為包括瑞典、芬蘭、丹麥研究行動電話使用與腦瘤、聽神經瘤的關係，至今並無一致性證據顯示，電磁波對人或動物造成的健康效應。

衛生署副署長王琇紅說，電磁波對人體究竟有無影響是一項長期且複雜的研究，世界衛生組織在一九九六年設立「國際電磁波計畫」，並進行跨國性研究，有六十七個國家參與，二００七年才會完成健康風險評估，衛生署會密切注意研究結果。

王琇紅指出，根據世界衛生組織的風險分析，行動電話對腦部癌症或心智發展導致的危害機率可能很小，但是不容忽視，不過，基地台的健康危害可能遠低於行動電話。但在台灣，民眾對行動電話健康的危害疑慮卻都來自基地台，因為行動電話的暴露是自願的，基地台的暴露卻是非自主的。

為防止業者設置基地台後擅自加大功率，造成電磁波非游離輻射增加，行政院環保署參考美國、加拿大、澳洲、日本及南韓的法規後，訂定環境中非游離輻射建議值，並在全台各地實地檢測，結果行動電話基地台的非游離輻射遠低於政府訂定的標準。

以大台北地區為例，監測了二百九十座基地台，平均非游離輻射值為每平方公分零點零零零八四mW，而標準值是介於每平方公分零點四五mW至零點九mW。

不過，民眾對標準值也有疑慮，環保署副署長蔡丁貴說，標準值是否值得參考有討論的空間，但在現有規定下，只要沒有超過標準就是合法。

電信總局預期，在電磁波的危害研究未定論前，基地台的抗爭仍會持續，電信總局也研擬風險管理機制，除加強宣導電磁波特性外，也已考慮提高業者共站、共構設基地台的比例，並請業者重視基地台的美化工程，讓民眾不致一看基地台就產生不好的聯想。