【大紀元11月9日報導】（中央社記者楊嘉慧台北九日電）台灣行政院新聞局昨天對TVBS股東結構違法處以新台幣一百萬罰款，媒體質疑未經審議委員會討論，有違法之虞。新聞局長姚文智今天說，這部分屬行政裁量，基於違法事實明確沒送審議委員會，即由廣電處做出行政處分，例如廣告超秒、跑馬燈違規、股東變更登記等，程序完全合法。

姚文智說，TVBS確定違法部分，也就是百分之百為外資，新聞局昨天開出行政處分書；至於民國八十八年執照審議過程、是否有中資等問題，因為需要時間調查，還未定案。

為何新聞局現在才認定TVBS為百分之百外資，姚文智重申，當初審照過程中曾有審議委員關注資金結構，但過去新聞局給審議委員的資料，東方彩視佔百分之五十三，百慕達佔百分之四十七，在形式上沒問題；直到十月七日立委指控，新聞局詢問後才知道TVBS已經擅自更動董事名單，所以開出二十萬元的罰單。

姚文智說，之後又陸續有立委對TVBS股東結構提出質詢，新聞局重新調查才證實T台為百分之百外資：因為東方彩視的股東結構、資本來源，都來自百慕達，可說是百分之百的百慕達公司，包括TVBS總經理李濤也在電視上說過，所以這部分事實認定非常清楚，因此做出行政處分。

有媒體質疑新聞局沒有經過審議委員會，姚文智說，審議委員會是諮詢性質，新聞局高度尊重；但是有部分的行政裁量，未沒有經過審議委員會，例如廣告超秒、跑馬燈違規、股東變更登記等，都是新聞局本於行政機關作業，直接處分。

他表示，至於節目內容有無廣告化、或是涉及性侵害防治法等，由於內容認定需要多方意見討論，才送審議委員會。但是若違法事實非常清楚，新聞局廣電處便直接做行政處分，沒有違法問題。