【大紀元11月7日訊】當前,中國大陸城建規劃腐敗正迅速滋生和蔓延,已成為一種令人深思的腐敗現象。據統計,城建規劃腐敗大多數是帶「長」字的各級領導幹部所為,城建規劃腐敗典型地體現出權力在失控後的尋租特徵,即權力資本化。
據新華網報導,近年來,四川城建規劃腐敗屢屢發案,其中影響最惡劣的當屬「成都紅楓半島花園和錦城豪庭腐敗案」。該案主宰城建規劃大權的官員硃筆一揮,展示成都形象的的窗口通道--迎賓大道頓然縮水走樣,嚴重影響景觀效果,兩幢新修高樓於2003年7月被爆破炸毀,其中「成都紅楓半島花園」會所樓建築面積3367平方米,高3層,已竣工驗收;「錦城豪庭」1、2 號樓建築面積7616平方米,高4層,主體已竣工,該案造成直接經濟損失3000多萬元。
在2003年7月以前,只要經過成都市金牛區迎賓大道,許多人都會有明顯的不對稱感,因為大道兩旁綠化帶的寬窄不一樣,窄細的地方竟吃進了一半的綠化帶,那時這裡正在修建紅楓半島花園和錦城豪庭樓盤,老百姓很明瞭:這些開發商一定很有「能耐」,否則不會被批准這樣蓋樓。
後來的事實證明人們當初的感覺是正確的,其建築規劃存在嚴重問題。據調查發現,紅楓半島花園會所超越紅線5米,錦城豪庭1號樓超越紅線10米,兩個違規項目共侵佔綠地面積1.09萬平方米,使迎賓大道本來規劃的20米綠化帶驟然縮水至10米,嚴重影響迎賓大道景觀效果。
這兩個建築規劃項目竟然是在前成都市規劃局副局長徐俐、袁鋒手中審批通過的。這2名女副局長,都是喝過「洋墨水」的技術官員。
規劃之筆一旦產生腐敗,導致的惡果往往可能傷及一座城市的長遠發展。據指控,在「成都紅楓半島花園和錦城豪庭腐敗案」中,徐俐先後收受了36萬元人民幣和2萬美元以及其他財物。袁鋒收受了賄賂2萬多元人民幣。最後,徐俐、袁鋒分別被判處13年、3年6個月有期徒刑。
近年,中國大陸許多違背規劃原則的現象屢見不鮮,比如,不經審批或違反規劃審批規定進行開發,擅自變更規劃審批內容,批少建多,超面積加層,越線移位,擠占道路紅線等等。每一樁違規規劃背後,都有一隻為利益誘惑的的黑手,而權力尋租在城建規劃領域屢屢成功扮演「狼吃羊」的事實。
社會學專家指出,中國大城建規劃腐敗,典型地體現出缺乏監督的權力的獨斷性特徵,它形成了一種無往不勝的潛規則力量。可怕的是,這種潛規則力量是非理性的,它以權力的自我表達和實現為終極目的,因此它對現行利益秩序的破壞很大。@
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