【大紀元11月5日訊】〔自由時報記者劉力仁／台北報導〕中華電信行動通信公司協理石木標表示，住宅區如果不能蓋基地台，那就「代誌大條了」，這等於告訴民眾「在住宅區不要用手機通話」。台灣交通部官員也承認，這種立法「等於癱瘓一半的行動通訊」，影響面太大，交通部一定會擋下來。

業者不排除興訟

其它電信業者無奈表示，大家都要使用手機，又不讓我們蓋基地台，那要怎麼辦？乾脆蓋到「墓仔埔」算了。如果地方政府真的要以「住宅區」限制電信業者不得興建基地台，甚至拆掉基地台，最後就是走司法途徑，告地方政府並要求賠償。

石木標指出，如果住宅區不能興建基地台，勢必要把基地台蓋在遙遠的山區或工業區，再將訊號打至住宅區，而如果只能興建在山區或工業區制高點，這些基地台電磁波強度就要調至最大，反而對附近民眾不利。石木標說，日本、新加坡的基地台興建密集度，遠高於台灣，從沒聽過民眾抗爭。

交通部官員表示，「地方自治條例」授權地方政府僅得就衛生、安全、景觀部分立法規範，如果地方政府立法規範基地台不得於「住宅區」興建，有抵觸中央法律之嫌，國外也沒有先例。

交通部官員表示，目前台灣地區基地台數量約4萬6000個，超過一半比例基地台興建於住宅區，如果各地方政府起而效尤，都立法將基地台趕出住宅區，「等於癱瘓一半的行動通訊」。

不能抵觸中央法規

電信總局公眾電信處長陳國龍表示，其實2年前高雄市議會也曾經通過法案，要求將住宅區基地台全部移至工業區，後來此法案被中央以「抵觸中央法規」遭到否決。他強調，目前電信法明確授權電信業者，可以在一般住宅屋頂上興建基地台，就法律位階，電信法是中央法規，高於地方自治條例所訂定的法律。

電信總局公眾電信處基本網路科科長梁溫馨表示，目前基地台興建適用法律為「公寓大廈管理條例」及「建築法」，前法要求基地台必須取得管委會或住戶同意、不得破壞建物結構，只有違反這2個法，才能拆除基地台。

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跟進？ 地方還要評估

〔自由時報記者陳璟民、邵心杰、洪瑞琴、侯千絹／綜合報導〕針對是否制定單行法規以規範行動電話基地台設置管理的問題，台北市政府工務局建築管理處昨日表示，曾有討論，但未草擬條文，基隆市既已立法，北市將取經參考。建管處指出，初步共識是既存違建上，不許設置基地台，而7、8月間曾向中央建議，7層樓以上的建築物才適宜設置基地台。

建管處說，基地台為電信設施，主管機關為交通部，業者架設基地台不必事先獲得市府核准。

台南縣政府城鄉發展局長梁又文說，目前南縣對大哥大基地台影響層面，正蒐集相關資料審慎評估中，既然基隆市做了，剛好可以提供南縣做為參考。

南縣境內大哥大基地台抗爭事件屢見不鮮，議會也曾提案建議，往後大哥大基地台不得設在住宅區之內。

縣長蘇煥智對此已指示縣府城鄉、工務、衛生等相關局室，針對影響百姓身體健康等各層面的實際案例，進行檢討後，再提出有效解決辦法。

城鄉發展局長梁又文說，之前都市計畫分區使用規定僵硬，如今面臨基地台問題需審慎評估。

台南市工務局長吳宗榮表示，目前依違章查報方式，優先拆除蓋在違建上的電信基地台，該局函請各區普查約80處，經複勘確認係私人民宅或大樓加蓋一層，蓋在增建、違建部份者已拆除5處；有鑑於基地台設在人口密集社區裡，居民抗議層出不窮，民代也反映要求訂地方單行法規，未來將會朝向研訂自治條例，以作為納管執行依據。

大哥大基地台屢傳紛爭，屏東縣尚未訂定相關法令，縣府主秘施錦記指出，中央尚未有明確的法令規範，未來擬由建設局主政，蒐集相關法規，研擬規範辦法，輔導或管理電信業者設立基地台，將基地台納入管理。