【大紀元11月3日訊】(美國之音記者：蔚然2005年11月2日華盛頓報導)美國總統布什任命的稅法改革專家小組星期二推出提案，對美國複雜的稅收系統進行大刀闊斧的改革。但是提案內容一出台，就引起了各界的強烈反響。

*簡化稅收系統*

由布什總統任命的這個九人專家小組肩負者簡化美國稅收系統的重任。他們一方面要把目前繁瑣的稅收系統簡單化，一方面又要保證政府的稅收不受影響。

專家小組11月1號正式向財政部長斯諾提出兩份提案。這兩份提案的細節雖然存在一些不同的地方，但是都包含了如下幾點。首先，現行稅法規定了六大納稅等級，最高等級的稅率為35%，新提案中的一份建議把六個等級減少為三個，最高稅率降至30%；另外一份提案建議把六個等級減少為四個，最高稅率33%。

*保證政府稅收不受影響*

其次，兩份提案都建議取消所謂的「可替代最低稅」。這一稅收原意是要防止富人鑽減免稅賦的空子，保證富人納稅。但如今隨著人們收入的增加，這項規定已經越來越波及到中產階層，成為中產階層納稅人的負擔。

然而，為保證政府稅收不受損失，取消「可替代最低稅」的同時，稅收改革專家小組也提出了一些稅收優惠政策的改革，其中很重要的一項就是對房屋貸款利息稅收優惠的改動。

按照現行稅法，購房者100萬美元以下的貸款額，都可以享受房屋貸款利息的扣稅優惠。但是新提案建議，把100萬美元的上限降低到地區平均房價，從22萬7千美元到41萬2千美元不等；同時，提案還建議取消現行的房貸利息優惠，改為房貸利息的15%可以直接從應付稅款中扣除。

除此之外，提案還建議取消納稅人因為繳納州稅和地方所得稅而可以享受的稅賦減免的規定。

*「提案為稅法改革提供好起點」*

新的提議一出台，立即引起了強烈反響。卡托研究所的稅收政策研究負責人愛德華茲在接受採訪時說，現行稅法存在很多不足之處，因此急需改革，新的提案為稅法改革提供了一個好的起點。

「現行稅法過於繁瑣，邊際稅率太高，納稅人不平等，即便是收入相同的人，納稅多少往往也不一樣。現行稅法還不鼓勵儲蓄和投資，這些都是改革專家小組希望解決的問題。他們提出的兩份提案都鼓勵儲蓄和投資，也降低了邊際稅率。但是我認為，他們稅率降得還不夠。」

愛德華茲認為，新提案會提高美國稅收的效率，從而提高經濟增長速度，讓每個美國人受益。

*「提案是倒退，讓有錢人受益」*

然而，美國經濟政策研究所的經濟學家薩維基卻認為，改革提案是一種倒退，新提案會讓有錢人受益，因為根據提案，他們投資所得的納稅將顯著減少；與此同時，中產和中產偏上階層則將承擔更多的稅務壓力：

「根據新的改革計劃，損失最大的是那些雖然不是最有錢、但是報稅時逐項減稅，所在州平均收入很高、住房貴、而且州稅也高的人。」

*房地產經紀人反對提案內容*

與此同時，不少行業組織也立即站出來，反對稅法改革的提案內容。其中呼聲最大的一個就是代表房地產行業的全國房地產經紀人協會。該協會的稅務律師古爾德告訴記者說，提案涉及房屋貸款的內容讓他們深感震驚，這種改革會給美國房地產市場帶來沉重打擊：

「對美國房地產市場而言，新提案至少會讓房屋價格降低 15%。如果你住在高房價的地區，你恐怕就不能再用全部房貸利息來抵稅了。」

古爾德說，不僅房貸利息抵稅的優惠少了，購房者也不會再像這兩年一樣，願意出高價買房，這無疑會對最近五年來推動美國經濟發展、占美國國內生產總值15%的房屋市場帶來衝擊。

財政部長斯諾表示，他將在年底以前完成對提案的審議，並向布什總統提交建議。斯諾和稅法改革專家小組的成員都敦促國會議員和納稅人要全面整體地考察改革提案，而不要只把精力集中在被取消的減稅福利上。

*通過稅法改革提案難度大*

卡托研究所的稅收政策研究負責人愛德華茲認為，稅法改革新提案經過修改，應該能夠得到國會的支持，在布什第二個任期結束前成為法律。然而，美國經濟政策研究所的薩維基卻提出，明年是選舉年，布什現在的民眾支持率不高，華盛頓兩黨合作的氣氛也不佳，在這種情況下要通過稅法改革這種意義重大的法案，恐怕很難。
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