美國放寬售武禁令:印尼軍購全面提速

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【大紀元11月27日訊】(亞洲時報 Bill Guerin雅加達撰文) 11月22日,美國國務院提前取消了國會對印尼的一項武器禁運,它對此的解釋是這符合美國的「國家安全利益」,並說印尼在東南亞具有重要戰略義,而且「在伊斯蘭世界裏,印尼代表的是一種溫和的聲音」。

由於東帝汶(East Timor)如今已經獨立,亞齊(Aceh)也不再是一個戰場,印尼當前的迫切需要是提高其軍隊的能力以維護國內安全、打擊恐怖主義、保護重要的海上通道、防止該國眾多的石油和天然氣鑽井平臺遭受恐怖襲擊、加強海上邊境巡邏以阻止外國拖網漁船竊取自己的資源。印尼水域的走私、非法捕魚和海盜活動非常猖獗。要遏制這些威脅,印尼還有很長一段路要走,因為它需要添置更先進的艦船。

美國國會一周前批准了一項撥款議案,授權國務卿賴斯(Condoleezza Rice)取消對印尼的軍售限制。不過,外界認為白宮可能會把取消軍售限製作為迫使印尼在人權等問題上做出讓步的施壓手段。但不管怎樣,華盛頓都將無條件地全面恢復與印尼軍方的關係,並向雅加達提供額外的防禦資金和反恐援助。

國務院發言人麥科馬克(Sean McCormack)說,「在伊斯蘭世界裏,印尼代表的是一種溫和的聲音。」

在1992年印尼軍隊對東帝汶平民進行大屠殺之後,美國與該國的軍事關係急劇降溫。1999年8月東帝汶舉行獨立投票期間,親雅加達的民兵組織和安全部隊殺死了數千人。在此之後,美國與印尼的軍事關係進一步減少。

11月18日,為期兩天的亞太經濟合作年度峰會在南韓釜山舉行,印尼總統蘇西洛•尤多約諾(Susilo Bambang Yudhyono)在此期間會晤了美俄兩國元首。僅僅幾天後,美國就宣佈取消對印尼的軍售禁令,令美國國會議員和國會助手大為驚訝。

在與美國布什總統會晤後的記者招待會上,尤多約諾說,「我不是在懇求美國恢復與我們的軍事關係。我們當之無愧,因為我們已經對軍隊進行改革,尤其強調要尊重人權和民主。」

印尼的大多數軍事硬體都是美國製造的。由於美國國會先前通過的軍售禁令,印尼國民軍無法從華盛頓進口替換零件和配件,因此面臨零部件嚴重短缺的問題。在這種情況下,雅加達向莫斯科求助。在尤多約諾與俄羅斯總統普京舉行會談之後,兩國宣佈同意就合辦一個生產某些精密軍事設備的基地開始緊張談判,以發展資金短缺的印尼國防工業。

事實證明,尤多約諾的前任梅加瓦蒂(Megawati Sukarnoputri)與這個前共產主義巨人達成的一個協議是印尼進一步加強與俄羅斯的關係的敲門磚。根據該協定,梅加瓦蒂政府同意以1.92億美元從俄羅斯進口蘇凱(Sukhoi)-27、蘇凱-30戰機以及MI-35攻擊直升機各兩架。當時,印尼空軍領導人說,打算在未來4年裏總共買進48架蘇凱戰機。

按照協定,印尼用現金預付了交易金額的13.5%,其餘的將根據一項抵償貿易(counter trade)計劃結算,印尼將以橡膠、棕櫚油、可哥粉、茶葉、咖啡、紡織品、礬土、電子設備、塑膠、錫、水果和魚類產品來償還軍購欠款。

今年9月,印尼國防部裝備部部長、空軍副元帥皮耶特爾•沃提門那 (Pieter Wattimena)率領一個由16名國防官員組成的軍購團前往莫斯科,此行的重要目的就是想讓俄羅斯取代美國成為印尼的主要武器供應商。美國出人意料地做出取消對印尼的武器禁運的決定可能會對雅加達和莫斯科的關係產生一定影響。

本月初,印尼國防部長尤沃諾•蘇達索諾(Juwono Sudarsono)提議增加軍費預算以應付「國家主權和統一面臨的與日俱增的威脅」。他說,「如果我們看看我們的軍隊條件-軍人數量和軍事設備嚴重不足,就會覺得我們能夠維持這片遼闊的土地不致分崩離析,簡直就是一個奇蹟。」

海軍方面說,由於沒有足夠的資源保持正常運轉,海軍艦隊擁有的117艘艦船不是殘舊不堪,就是失去作戰能力。印尼海軍有兩艘209級常規潛艇和13艘護衛艦,不過其中只有6艘艾哈默德•雅尼 (Ahmed Yani)級護衛艦尚可算得上現代化,能發射「海貓」(Sea Cat)地對空導彈和「魚叉」式(Harpoon)反艦導彈。

包括3艘「部族級」(Tribal-class)和4艘克勞德•鐘斯級(Claude Jones-class)在內的另外7艘護衛艦隻配備有槍炮,沒有現代化的火控系統。此外還有4艘配備有「飛魚」(Exocet)反艦導彈的小型護衛艦和 16艘帕契姆級(Parchim)小型護衛艦以及數艘巡邏艇和供應船。

空軍主要使用的是早已過時的F-5戰機和A-4殲擊機。它的現代化戰機包括16架F-16戰機、2架蘇-27SK戰機、2架蘇-30MK戰機(一架蘇-27戰機已被改裝用於海軍作戰)和16架鷹209(Hawk 209)輕型殲擊機。

兩個陸軍精英分隊—陸軍戰略後備司令部(Strategic Reserves Command,Kostrad)和陸軍特種部隊(Special Forces,Kopassus)最終將獲得全球衛星定位裝置。

尤多約諾還不斷推動與其他國家簽訂國防合作協議以降低對美歐武器的依賴程度。在訪問南韓之後,他又率領由100名隨從組成的龐大隊伍對印度進行了為期3天的訪問。首站抵達班加羅爾參觀印度唯一的軍用飛機生產商-印度斯坦航空公司(Hindustan Aeronautics Limited,HAL)。

印尼空軍總參謀長蘇延托元帥(Marshal Djoko Suyanto)說,政府正設法從印度斯坦航空公司為蘇凱戰機採購配件和導彈。

在7月底對北京進行國事訪問時,尤多約諾與中國國家主席胡錦濤聯合發表聲明說同意加強兩國國防和軍事領域的雙邊合作。

澄清被曲解的聖戰

國際通訊社(Inter Press Service,IPS)的斯卡佩羅(Fabio Scarpello)報道說,世界最大的穆斯林國家-印尼的宗教精英已經發出反對聖戰恐怖主義的宗教法令-法特瓦。

過去3年來,印尼遭到聖戰者發動的一系列恐怖襲擊。

印尼宗教精英發出的宗教法令主要圍繞著解釋「聖戰」。一宗教學校的領導人告訴《國際通訊社》說,「這是一項值得歡迎的事態發展,將有助於澄清那些把恐怖主義與聖戰聯繫在一起的人的看法。不過,恐怖主義不僅僅是一種被歪曲的意識形態的產物,其根源還在於我們國家的社會問題。」

主流宗教領袖團體戲稱的「反恐別動隊」包括單個的穆斯林學者、回教教士聯合會(Nahdlatul Ulama)和穆罕默德協會(Muhammadiyah)這兩個印尼最大伊斯蘭組織的成員以及該國最高宗教組織MUI的成員。回教教士聯合會和穆罕默德協會總共擁有7000萬成員。

正如印尼宗教事務部長巴斯尤尼(M. Maftuh Basyuni)所描述的,該工作組的任務是解釋什麼是聖戰,並反擊激進伊斯蘭扭曲的意識形態。

聖戰的字面意思是鬥爭,根據絕大多數穆斯林學者的理解,它意味著完善自我的內部鬥爭和穆斯林阻止世界出現不公平現象的責任。在某些情況下,它可能還意味著一場實際的戰鬥。然而,這一概念已被恐怖分子曲解,他們用它掩飾以伊斯蘭名義發動的恐怖襲擊。

為反擊對聖戰的曲解,特別工作組已宣佈計劃出版小冊子,監督曲解伊斯蘭的書籍和出版物,以及與那些搶著入讀該國私立伊斯蘭學校的年輕人和易受外界影響的學生談話。事實證明,爪哇(Java)西部和中部的宗教學校已成為該國與日俱增的激進運動的理想招募場所。

主流伊斯蘭領導人如今終於打破多年來的沉默,而此前宗教領袖堅決迴避對恐怖主義與宗教之間的聯繫發表評論。

這種態度轉變與一些宗教領袖11月16日在印尼副總統卡拉(Jusuf Kalla)宅邸所看的一盤錄影帶有關。它是警方最近在突襲爪哇西部三寶瓏(Semarang)的一所房屋時發現的。據信,那裏就是被通緝的恐怖分子諾歐丁•托普(Noordin M. Top)的藏身之所。

這盤錄影除了演示如何製造炸彈和威脅西方人的內容之外,還有3個年輕人為他們以聖戰的名義採取的行動辯護。這3人在10月1日峇厘島的爆炸事件中已經身亡。那次事件總共造成20人死亡。

其中一人用阿拉伯語對他的兄弟和妻子說到,「願真主保佑你們!當你們看到這盤錄影帶時,我已經在天國了。」此人被證實是炸彈襲擊者菲爾道斯(Muhammad Salik Firdaus)。菲爾道斯是已被警方證實的9名國內自殺式襲擊者之一。

自從看完這盤錄影帶之後,主流以及其他宗教領袖都毫無保留地站出來公開反對自殺式襲擊。Indonesia Ulema Council的法特瓦部門負責人、新近成立的宗教特別工作小組指定領導人阿明(Ma’aruf Amin)說,恐怖主義是一種「哈拉姆」(Haram,即犯罪行為),因此要以伊斯蘭的名義予以禁止。

一家網站援引他的話說:「他們所採取的是自殺式恐怖行動。既然印尼不在戰區內,這樣的行動就應該被禁止。」其他高級伊斯蘭領袖也發表類似譴責。

穆罕默德協會一名資深成員、獲邀到副總統卡拉官邸過夜的沙姆蘇丁(Din Syamsuddin)說,作為一種對外鬥爭的方式,聖戰在印尼這樣的國家是不可接受的。他在接受《雅加達郵報》(Jakarta Post)採訪時說,「聖戰這種概念只在被戰爭蹂躪的地區,例如巴勒斯坦可以接受,因為那裏的穆斯林被趕出家園,他們的財富被沒收。」(//www.dajiyuan.com)

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