【大紀元11月23日報導】（中央社記者許湘欣台北二十三日電）最低稅負「所得基本稅額條例草案」今天在立法院財政委員會初審通過。學者專家肯定「時間換取空間」的成果，這也是首度由社會基層發動的稅改力量展現，更盼最低稅負在逕付二讀等過程臨門一腳，能順利過關。

被財政部長林全視為今年稅改首要任務的最低稅負草案，終於在年底前獲得突破性進展。對於今天的結果，可說是最低稅負「催生者」的政治大學財政系教授曾巨威表示，雖不盡滿意，但總算是個好的開始。更重要的是，這是首度由社會基層發動的稅改，這個成果可作為未來的重要參考。

尤其，在行政院草案之外，海外所得今天也以日出條款的方式，被納入稅基之中，台灣大學管理學院副院長林世銘認為，是相當合理的作法，也肯定立委們並沒有因好大喜功，立刻將海外所得納入稅基之中。

他說，目前經濟並不算太好，透過日出條款，除可讓企業專注生意，不需馬上煩惱節稅操作，經過這段時間，財稅部門也可以學習美國掌控海外所得的CFC法規操作，讓海外所得的實施真正有效。

政治大學會計系教授陳明進表示，最低稅負今天是以「用時間換取空間」獲得通過，值得肯定。一方面是海外所得本來就應納入，否則課徵個人最低稅負意義不大，另一方面，最低稅負本來不管是行政、立法部門，都承受相當大的壓力，透過時間的延遲，換來稅制的完整，算是很好的結果。

雖然最低稅負草案的信賴保護條款今天全數通過，也就是說，具有五年免稅優惠的廠商，最多可以延遲十二年，才需適用最低稅負。但學者多認為，最低稅負承受相當大的阻力，尤其是立法委員壓力更大，陳明進說，至少企業稅率部分，立委能夠考量輿論，提出比草案10%更高，以10%到12%通過，雖然還是太低，但能夠通過，總比一點進展都沒有來得好。

誠如學者曾巨威認為，這是個好的開始，不滿意但能接受，希望這個結果在未來逕付二讀的過程，臨門一腳，能夠順利，個人最低稅負門檻是不是應該從600萬元再降到400萬元，上市櫃股票交易所得是不是應該納入稅基，都可以等三讀通過，稅制公平獲得初步彰顯後，未來繼續改進。