【大紀元11月23日訊】大紀元記者薑斯望威斯康星州報道/威斯康星大學麥迪遜分校東亞中心於11月11日以“中國發展的社會、經濟及環境的挑戰”爲題舉行了中國問題研討會。 經濟學家何清漣以“社會結構緊張及中國人的經濟權力” 爲題做了精彩報告。她講中國社會底層人口占大多數，因此出現很多社會問題，尤其是中國人基本的經濟權力得不到保障。

威大政治學系著名的中國研究教授Edward Friedman用中文介紹了何清漣女士。Friedman教授說，何女士不需介紹，“在這裏的人都會知道何清漣女士，否則你可能不會來這。” 教室中座無空席。據悉這是東亞中心研討會最爆滿的一場。

同場講演的還有醫學教授封莉莉，她講了中國環境的破壞及禽流感的發生與對世界的危害。封教授的講演內容將另做報導。

金字塔型的社會結構

何清漣從對中國崛起的不同觀點講起，談到中國存在的社會問題，特別是社會結構緊張問題，即社會文化所塑造的人們渴望成功的期望值，與社會結構所能提供的獲得成功的手段之間産生了一種嚴重失衡的狀態。

她解釋說，這種結構緊張是由於中國社會結構下大上小，爲金字塔形的。從收入水平和職業狀況劃分，占83%的中國人口處於社會底層；中層人口占15%多，而上層人口只占1%。上下層之間缺乏共識和交流，從而造成社會矛盾激化。底層人口提高生活水平的機會極少，造成積怨、失落和自暴自棄。從而出現偷、搶、賣淫等。底層對上層的怨恨也使他們在生産上層所消費的産品及食物時不顧職業道德，致使有毒致癌食品大量出現。

中國人的經濟權力的現狀

何清漣從下大上小的社會結構談到中國人的經濟權力，尤其是底層人口經濟權力的被剝奪。 與一般民衆有關的普遍經濟權利有如下幾種：本人的工作權利、子女的受教育權利、以及作爲基本經濟權利的社會福利。社會福利包括三種，養老、失業與醫療。儘管中國政府一再表示中國人的基本生存權已得到保障，中國的保險系統已趨向完善，事實正好相反。

何清漣談到，不只是城市工人失業率劇增，農村人口已有一億人無土地，實爲失業。大學畢業生一次就業率僅達60%。以前當兵是除了上大學外農村人口提高社會地位的主要渠道；現在當兵復員後很難找到工作。

何清漣分析了由於教育産業化而造成的人民受教育權的喪失。 近年來由於大學學費的激增，窮人尤其是農村家庭的子女即使考上大學也很難上得起學。在西方國家大學學費平均在人均GDP的30%左右，而中國大學的學費已超過了人均GDP。在大學生入學季節，農村入學新生或其家長因交不起學費而自殺的事件屢屢發生。教育産業化有效地堵死了社會下層人口提高其社會地位的渠道。

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養老保險危機

何清漣接下來側重講了中國保險的三大危機：養老保險危機，失業保險危機，及醫療保險危機。中國老齡人口(60歲以上) 已達1.3億之多，占世界老年人口的1/5。但養老保險覆蓋面低，參保人數少。至2003年底，全國參加基本養老保險的人數爲15,500萬人，占總人口的12%，占城市人口的30%。在農村，參保人口只占總人口的6％，人均保險金一年才477元。

即是如此有限的養老保險，政府還多年積欠養老保險金。目前國家累積積欠城市職工養老保險金數額已達1萬億元。近年中國經濟處於高速發展期，在這種情況下，政府尚積欠如此之多的職工養老金，這意味著積欠的養老金將是一筆無法清償的國家債務。

失業保險危機

在中國，目前基本是國有企業和集體企業職工才能參加失業保險。2004年，失業人口高達2400萬人，但只有419萬人領到了失業保險。中國國內有研究者將失業保險稱之爲“勞動力強勢群體的俱樂部”。

有三大群體不在失業保險覆蓋範圍之內。一類是外資企業與私營企業的員工；第二是國有企業的“下崗職工”，儘管“下崗職工”是事實上的失業者，但中國政府的承諾是要到2007年以後，國企職工失業後才能直接進入失業保險範圍。第三類則是初中、高中畢業之後，從未有過就業經歷的失業青年。這一群體被稱爲“新失業群體” 。

失敗的醫療保險體制改革

中國國務院發展中心在一個報告中總結說，“中國醫療保險體制改革基本不成功”。

何清漣揭示，到2003年底，參加全國醫療保險的人數僅占城鎮人口的20％，而農村只有不到10％的人口能夠享受到合作醫療的保障。城市人口中還是有五、六成的老百姓應該看病卻不看病，大約三成的老百姓應該住院卻不住院，最主要的原因就是看病太貴。

而農村的情況就更悲慘。改革後，農村合作醫療覆蓋面很快就由1980年的69%驟降到1983年的20%以下，到1986年只剩下5%。 由於醫藥費用支出的增長大大快於農民收入的增長，生病後普遍處於缺醫少藥的狀態。

中國經濟高速增長已經持續了20多年，但從1991年到2000年，中央政府撥出的合作醫療經費只是象徵性地每年500萬元，各級地方政府的配套資金也是每年500萬元，全國農民分攤下來平均每人每年約1分錢。

百姓沒有基本的經濟權力，富國強兵又何用之有？

講演結束時，何清漣總結說，對中國人來說，也許言論自由與出版自由看起來是很遙遠的事，但誰敢說中國人不要工作權利、不要子女的受教育權利、不要基本的社會福利？中國正耗巨金於軍備現代化，已把神五神六衛星送上天。自1911年辛亥革命以來到實行共産主義，中國政府一直致力於富國強兵。但是，如果中國人沒有基本的經濟權力，富國強兵又何用之有？