【大紀元11月23日訊(自由亞洲電臺記者林坪採訪報導)河北省頒布《河北省特聘煤礦安全群眾監督員實施細則》，希望借助礦工的監督遏制礦難的發生。

河北省總工會、煤礦安全監察局、安全生產監督管理局於11月20號聯合頒布了《河北省特聘煤礦安全群眾監督員實施細則》。其中規定，河北省所有煤礦井下採煤、掘進、機電、運輸、通風等生產作業班組中，都必須至少配備一名群眾監督員，以維護職工合法權益，遏制重特大事故發生。

此前，河北省已連續發生了兩起特大礦難事故。11月6號邢台石膏礦的坍塌事故，已造成三十三人死亡；11月19號內丘縣遠大煤礦的透水事故，造成十四人遇難。

中國官方的新華網的消息說，河北省的煤礦群眾監督員將從河北省合法煤礦的工人中聘任，他們必須瞭解煤礦安全生產法規、生產過程和主要設備，有井下工作3年以上經歷，經各級工會審核後產生，聘期為3年，享受副班組長津貼待遇。

報導說，河北省頒布的《細則》規定，群眾監督員有權參與事故調查，對相關責任人提出處理建議，對企業違反安全生產法規和標準，阻撓或報復群眾監督員履行安全職責的行為，有權向上級工會或有關部門舉報或投訴。

對此，總部設在法國的《中國勞工通訊》負責人蔡崇國評論說──

蔡崇國：「有這個措施比沒有措施要好一點，但是它的作用是有限的，這個安全監督員實質上將會由礦主和礦上領導來任命，當礦主和礦上領導急於增加生產，被不斷的事故警報搞惱火了、搞疲憊了，不聽下面的時候，這個安全監督員如果他工作認真，他就會和老闆、煤礦領導頂起來，他可能就會冒到被取消安全生產監督員的職務和職務相關好處的威脅，他是不敢去頂的。當然說起來，他如果遭到打擊報復，他可以向有關單位去申訴，但是我們知道中國已經有了成千上萬的申訴上訪的人都沒有什麼人理，這種作用是很有限的。」

新華網的評論說，在中國，打擊「官煤勾結」、「煤黑勾結」，尚未取得成效的大前提下，本身無職無權、身單力薄的礦工群眾監督員又能發出多大聲音呢？他們會不會選擇向礦主的威逼利誘屈服，而放棄對「萬一發生」的災難的忠實守望呢？遏制礦難，保護礦工合法權益，應發揮工會組織的重要作用。

對於中國的工會組織，總部設在美國紐約的中國勞工觀察負責人李強評論說──

李強：「目前工會事實上還是代表官方的意圖，儘管代表地方政府，基本上它還沒有相對的獨立性，那麼這樣的話，工會可能也參與到制定整個相關的單位裡面去，在這裡面並不是說作為一個獨立機構的存在。」

蔡崇國先生表示，由工人選舉產生的工會組織參與煤礦安全管理非常重要。

蔡崇國：「如果說工人他沒有參加，關係到他們生命的危險，而且同時呢，工會的這種安全生產組織又是經過工人選舉的，他要競選他就必須使大家相信他，這會有新的助於安全生產的動力。當選了一年以後，他很疲憊了然後他會被選下去，另外的人選上來，新上來的人工作幹勁又會更大。所以這種選舉工人參加安全生產管理它不是一個意識型態的問題，它是使安全生產的監督管理始終有人全力的關注的一個技術上的保證，中國政府還沒有意識到。」

中國官方公佈的數據顯示，從2001年到2004年10月底，中國共發生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均每星期一起，中國是世界上煤礦死亡人數最多的國家。

(據自由亞洲電臺錄音整理)

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