【大紀元11月22日報導】（中央社記者許湘欣台北二十二日電）由於海關作業認定上的困難，也不符相關規定，財政部關稅總局今天表示，報關業者若將不同國內廠商的出口貨物售給國外同一客戶，恐不能先行併櫃且申報於同一份出口報單。

對於報關業者將不同國內廠商的出口貨物售給國外同一客戶時，先行併櫃且申報於同一份出口報單，雖於報單的「其他申報事項」欄註明貨物的提供廠商名稱、統一編號及離岸價格等資料，但關稅總局表示，海關在實務作業及貨品所有權認定有困難，且這樣做也不符合出口通關作業規定。

關稅總局指出，根據出口貨物報關驗放辦法第3條規定，出口貨物的申報，需由貨物輸出人於載運貨物的運輸工具結關或開駛前規定期限內，向海關辦理；第9條第2項前段也規定，每份出口報單，不得將數張裝貨單或託運單合併申報；海關管理貨櫃集散站辦法第14條第4項規定，出口貨物以併裝方式裝櫃者，在海關放行前不得先行裝櫃。所以，不同國內廠商外銷貨物售予同一國外客戶的情形，根據這些規定，不得先行併櫃，並申報於同一份出口報單。

就實務面來說，關稅總局表示，併單出口的其他廠商是於「其他申報事項」註明，海關電腦無法篩選比對，如屬高危險群廠商，欠稅廠商、或為涉嫌侵害智慧財產權廠商，海關恐將無法作有效控管，形成查緝上的漏洞。

而且，若併單貨物發生違章情事，因申報人為貨物輸出人，處分對象易衍生爭議，由一廠商辦理報關出口，將無從統計併單的其他廠商出口資料。另外，併單出口的廠商資料，海關並未傳輸國稅局，國稅局也會因此無法讓併單廠商適用出口外銷貨物零稅率。