【大紀元11月21日訊】 近年來，美國政壇對移民改革和大赦的討論非常的熱鬧。不僅僅有布什總統的臨時客工計劃，參議員麥肯和肯尼迪的麥肯-肯尼迪法案，參議員庫恩和凱爾提出的庫恩-凱爾法案。在10月25日，有意爭取共和黨2008年總統提名的共和黨參議員海格爾也針對美國移民法所面臨的問題提起了一份涉及範圍非常廣的移民改革法案。在 2004，參議員海格爾曾經聯合前民主黨參院領袖達切爾共同提起過移民改革法案。這一新法案是2004版法案的強化版。在移民大赦方向有一些新的建議。

具體來說，海格爾法案有以下建議:

（1） 設立一個新的臨時工人計劃，每年允許25萬名外國勞工來美從事低技術的工作。

（2） 僱主在僱傭外國勞工之前，必須證明他們無法找到符合資格的美國勞工來從事這樣的工作，而且僱主也必須給外國勞工提供和美國工人同等的工資和工作條件。

（3） 外國勞工在來美工作三個月後可以轉換工作。新的僱主必須提出新的工作申請。但新的申請一旦提出，外國勞工就可以馬上開始給新的僱主工作，而不用等到申請被批准。

（4） 工作簽證一次有效期為兩年，到期可以再申請延期。

（5） 符合資格的外國勞工和其家屬可以在美國合法調整身份。

（6） 法案同時允許在美國學校獲得高等文憑的外國高科技學生在美國申請H1B 身份。他們不僅僅不需要離境，而且也不受每年6,5000個名額的限制。

（7） 以上高科技勞工在美國工作3年以後可以申請美國永久居民身份而不受每年職業移民14萬個名額的限制。同樣，他們的配偶和小孩也可以申請調整身份。

（8） 為鼓勵更多外國學生來美國學習，該法案允許外國學生在校學習期間在校外工作。

對非法移民而言，該法案允許他們在美國合法調整身份，只要他們滿足下列條件：

（1） 通過美國國家安全及犯罪調查。

（2） 在美國居留5年以上。

（3） 在此法案提起前至少工作三年以上，在此法案通過後至少工作六年以上。

（4） 依法繳納聯邦稅和州稅。

（5） 提交了服兵役的登記。

（6） 滿足英語及美國社會知識要求。

（7） 交納2,000.00罰金。

針對目前親屬移民案件積壓嚴重的情況，該法案允許美國公民的配偶，子女及父母以及永久居民的配偶及子女來美，不受配額的限制。

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