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ICCAT大幅刪減台灣鮪魚配額近7成

【大紀元11月20日報導】(中央社記者葉代芝台北二十日電)大西洋鮪類資源保育委員會 (ICCAT)第19屆年會今天結束,會中決議明年台灣在大西洋大目鮪漁獲配額將自14900公噸減為4600公噸,刪減幅度近7成,同時需強化漁船管理、繼續減少漁船數。台灣行政院農業委員會漁業署署長謝大文表示,,未來會與檢調單位合作,追究非法捕魚業者的刑責。

行政院農業委員會漁業署表示,ICCAT大會認為台灣業者2004年仍有違規超捕、洗魚的事實,且台灣的改善措施未能有效管理國籍漁船與台籍漁船繼續涉入非法、未報告、未受規範(IUU)漁業活動,因而做出上述決議,明年11月年會將再檢討台灣改善情形。

日本在此次年會中指控台灣漁船違規,堅持對台採取禁止鮪魚出口的貿易制裁,並將台灣的大目鮪、黑鮪和劍旗魚漁獲配額刪減為零,甚至取消台灣合作非會員國身份。經台灣代表團在會中說明,並與相關國家協商,同時透過外交部等多重管道尋求支持,大會最後通過日本的修正提案,取消原本對台貿易制裁與大目鮪漁獲配額歸零的提案,也維持台灣合作非會員國資格。

漁業署指出,台灣一年自三大洋捕獲的大目鮪近十萬噸,年產值新台幣一百九十多億元。此次會議刪減台灣台灣明年大西洋大目鮪漁獲配額10300公噸,估計將造成漁獲營收損失19億2千萬元。

ICCAT也要求目前76艘大目鮪漁船,61艘需轉捕長鰭鮪或停航,其餘15艘漁船需每三個月到南非開普敦港和西班牙拉斯港接受檢查才可繼續在大西洋海域作業。謝大文表示,漁業署會發給停船的業者指定性休漁補助金,以減輕業者的損失。

ICCAT大會附帶決議,要求台灣強化漁業管理,包括:15艘大西洋大目鮪作業漁船全面派駐觀察員,不得海上轉載,定期至指定港口接受檢查;延繩釣漁船觀察員涵蓋率至少5%,除非漁船或轉載船設有觀察員,不得海上轉載;所有漁船須定期進港接受檢查及實施港口漁獲採樣,漁獲採樣涵蓋率須達5%-10%,漁船禁止在無台灣檢查員的港口卸魚;20至24公尺漁船須安裝漁船監控系統(VMS)。而漁業署也會每季將相關報告轉送ICCAT大會。

謝大文也表示,漁業署將與檢調單位合作,加強查緝從事IUU漁業的權宜國籍船(FOC),清查中華民國國民所擁有或管控的外國籍漁船,追究船長、船東或擁有資金的個人的相關刑責。漁業署也透過民進黨團在經濟及能源委員會提案,爰請司法單位主動調查FOC船,該案也於本月初通過,待立院院會三讀後即可通過。

為爭取ICCAT大會支持,台灣也主動提出在明年底前減船160艘,除在今年減少63艘大型延繩釣船外,明年繼續強制減少大型延繩釣船97艘。

漁業署指出,因部分業者違規捕魚,才導致台灣受ICCAT懲處,造成國家形象受損及權益損失。台灣目前也是「中西太平洋鮪魚委員會」的正式會員,日本也在今年加入該組織,且極可能於今年12月初舉行的年會再提出對台不利的提案,漁業署也再次呼籲業者要體認漁業資源是屬於全人類所共有,業者需自律自清,所有違反國際組織規定、未受規範之漁撈行為均須禁止。