【大紀元11月19日訊】(自由亞洲電臺記者希望採訪報導)中國勞動和社會保障部表示，從2006年起，中國個人養老保險帳戶規模將由原來的按受保人工資的11%繳付，調整為工資的8%，全部由個人負擔，用人單位不再繳付。

中國新浪網新聞星期四援引勞動與社會保障部養老司司長焦凱平的話說，目前中國的養老保險帳戶規模統一為按工資的11%繳付，其中個人繳8%，其餘3%由用人單位繳付。今後，養老保險帳戶中的個人帳戶將全部由「個人繳費」形成，「單位繳費」不再劃入個人帳戶。

焦凱平表示，原先「單位繳費」進入個人帳戶的3個百分點，今後將劃入「社會統籌」，以減少中國養老金收支缺口。隨著中國老齡化的加劇，退休人員逐年遞增，養老保險個人帳戶虧空，以每年1,000億元的規模增加。

據中國《勞動和社會保障事業發展第十一個五年規劃綱要草案》透露，到「十五」末期，虧空將達到8,000多億元。旅居法國的中國勞工權益活動人士蔡崇國，就中國目前的養老制度和資金狀況表示－

蔡崇國：「中國現在養老的問題是非常嚴重的問題，它現在應該說是一種危機，首先是中國養老保險資金的缺乏，專家們估計缺乏資金的數量是達到了五、六萬億人民幣的缺口，很多企業和個人帳戶的養老金實際上是空帳，很多地方空帳運轉，出現這樣的情況。還一個就是中國的養老保險制度是舊的已經不存在了、被摧毀了，新的呢又沒有好好的建立起來，然後有大量的失業工人。另外一個原因，是中國老年化社會要比人們預計的更快的到來。所以歷史遺留的問題以及現在老年社會化面臨來的問題，都使中國面臨了一個養老基金危機的問題。」

職工個人帳戶規模降低，是否會降低企業職工養老待遇呢？為此，焦凱平解釋說，企業職工的利益不會減少，因為職工養老待遇並不只由帳戶資金解決，還包括基礎資金、過渡資金等。養老制度的改革不會影響職工的待遇。

焦凱平表示，在養老保險制度改革出台後的一定時間內，各地仍可根據情況制定不同的「單位繳費」比例。但未來的大方向是全國實行統一的單位繳費標準。

美國芝加哥大學的中國政府和經濟問題專家楊大力教授表示，中國養老福利制度面臨很大挑戰－

楊大力：「關鍵的問題就是說第一個，原先的時候很多帳雖然說進了這個帳戶，但實際上那個錢已經被現在就花掉了，比方說現在因為失業呀或什麼人比較多，等等這種情況，或者養老的需求比較大呀，目前這個帳雖然說帳面上好像是有錢的，但實際上這個錢已經被挪做他用了，從這個角度來講呢，大家對制度的信心是很不足的。目前空帳的數據據政府的統計大概有8,000億人民幣左右，這是相當大的一筆錢。未來的挑戰還有一個很重要的問題就是，中國老齡化的趨勢加快得很厲害，從這個角度來講，未來對養老金的要求相對也比較高。」

據新浪網的報導，目前，北京市的養老保險個人帳戶包括：被保險人個人繳納的工資11％的基本保費、單位繳納的20%中的3%，以及個人帳戶儲存額的利息。

(據自由亞洲電臺錄音整理)

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