Fed下任主席提名人柏南奇
【大紀元11月16日報導】(中央社台北十六日綜合報導)美國參議院銀行委員會已就布什總統提名柏南奇接掌美國聯邦準備理事會(Fed)舉行聽證會,預料任命案明天將可輕騎過關,這位將主導美國經濟、金融和貨幣政策走向的準Fed主席其人其事早已成為全球媒體追逐的焦點。
Fed一向有全球央行中的央行之稱,決策影響力無遠弗屆,主席被視為全球最具影響力的人士之一,足以在全球金融市場呼風喚雨,左右世界經濟榮枯。隨著Fed將改朝換代,從這位準Fed主席的專業、背景、經歷、行事風格推敲,可為Fed未來的政策走向嗅出蛛絲馬跡。
現任Fed主席葛林斯潘自1987年8月執掌聯準會迄今已逾18年,預定明年元月底交棒,將是Fed成立91年以來在位時間次長的主席。
51歲的柏南奇出生於喬治亞州奧古斯塔,1975年獲哈佛大學經濟學學士,4年後在麻省理工學院拿到經濟學博士學位。在加入Fed前,是全美知名的經濟學者,專長貨幣經濟學,曾任教史丹佛大學和在普林斯頓大學前後執教鞭達17年,並曾任經濟學系主任。
長期浸淫在學術圈的柏南奇曾形容自己:「我一直認為一輩子將是學術人。」
柏南奇可說是「學而優則仕」,2002年8月被布什獲延攬進入Fed,今年6月甫卸下Fed理事職務,轉任白宮經濟顧問委員會主席,成為布什總統倚仗的首席經濟策士,當時市場即傳出他可能是葛老的接班人之一。
根據英國「經濟學人」雜誌報導,伯南奇擁有傑出出的學術背景,也具華府決策歷練,且沒有濃厚的政黨色彩。
另據華盛頓郵報報導,在同僚眼中,柏南奇不喜虛偽矯飾,也不是突發奇想的人。
柏南奇的政治立場溫和,屬於共和黨,非保守派人士,早年在學校念書時,崇尚自由主義,而在出任白宮經濟顧問委員會主席以來的表現,顯示他十分注重團隊精神,發言謹慎,這些個性將有助他勝任採共識決的Fed 主席。
華爾街日報也推崇柏南奇曾任職Fed理事的背景,有助確保Fed政策延續性,紓解外界對葛老的政策路線將調整的疑慮。
柏南奇曾在10月24日發表「提名感言」時,也特別指出他上任後的優先要務將是維持Fed政策的延續性,以及葛老任內建立的政策策略。在15日參院聽證會上,他再度重申維持政策延續性將是他的優先考量。
柏南奇指出,設定通貨膨脹目標有助於改善貨幣政策,他會審慎評估及進行專業研究,不會在短時間內貿然訂定目標,逐步擴大政策透明度。同時他承諾,將會先徵詢國會的意見,也反對電視轉播利率政策會議。
根據柏南奇的談話,他將強調維持Fed的超然獨立性及不具黨派立場,並將避免就聯邦預算議題發表公開評論。
柏南奇和葛老均主張密切關注通膨與經濟、市場關連及逐步調整利率。柏南奇一向極力支持Fed應與歐洲和加拿大央行一樣,制定明確的通膨目標,主張Fed 貨幣政策透明化,應對外傳達清楚的訊息,而贊成設立通膨目標的一派認為可顯著提高貨幣政策的效力。
回顧柏南奇任職Fed理事期間,曾積極面對若干棘手的貨幣政策,包括因應通貨緊縮的威脅,期間Fed將利率調降至1%。
在2002年11月,柏南奇表示,除了降息以外,Fed手中擁有自市場買回債券等多種對抗通貨緊縮的武器。
兩相對照之下,現年79歲的葛老偏愛審慎斟酌和微妙的措辭,往往讓金融市場、國會和投資人費盡思量揣測Fed政策走向;葛老主張貨幣政策維持彈性,有助因應美國經濟隨時可能發生的衝擊。
柏南奇未來勢將面臨諸多嚴厲挑戰,除了平抑通貨膨脹和維持美經濟力道以外,利率走高、減少聯邦預算和貿易雙赤字高掛,確保創造就業,以及房地產泡沫化的風險也考驗新主席的能耐。
若順利完成任命案,柏南奇明年3月將初試啼聲,他上任後的優先要務可能須先建立公信力,使市場相信他與葛老一樣,有能力綜合研判全然不相干、錯綜複雜的訊息,做出短期預測,為美國經濟把脈,對症下藥,在面臨危機時,更能指揮若定迅速恢復經濟秩序。