【大紀元11月15日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦十五日專電)世界貿易組織香港部長會議的目標已確定降低，但WTO會員國立場依然分歧，杜哈談判每個議題小組在草擬部長會議宣言草案時，都面臨了相當困難。

各議題談判小組應於二十五日前提出草案，由秘書長拉米彙整，十二月二日經總理事會討論決定後，送交十二月十三日起舉行的部長會議。

到目前為止，每個小組準備草案都阻力重重，即使談判最具進展的「貿易便捷化」，也因開發中與已開發國家對立，而陷入僵局，「貿易與發展」議題也出現同樣局面，非農產品市場進入(NAMA)的草案更沒有頭緒。

杜哈談判陷入僵局主要仍在農業議題，談判小組主席法孔納將於明、後天提出草案內容，由於主要會員國或集團對農產品市場開放立場迥異，法孔納的草案恐怕難以令各方滿意。

主要農業出口國及拉米都主張草案內容必須要有具體數字，貿易部長在香港才能進行談判，如只是空泛的進度報告，部長會議將是一籌莫展。

歐盟及台灣參與的「十國集團」在過去的會議中，已明確表示反對草案中包含數字，以期在香港會議後的談判中擁有更大的彈性與空間。

在確定降低香港部長會議的目標後，拉米又期望部長會議能有最大進展，並充分反映在部長會議的宣言中，但部分會員國認為，既然已降低部長會議目標，他們沒有必要在香港部長會議作明確承諾。

一位不願透露姓名的美洲國家常任代表說，目前的情況令人感到困惑。

另外，隨著談判進入關鍵時期，已開發與開發中，特別是低度開發國家的歧見更為明顯。如在貿易便捷化議題上，主席兩度提出草案，開發中國家藉著「修飾」文字之名，實質改變內容，歐盟、美國當場拒絕，談判也為之停頓。

美國與歐盟等一再強調，杜哈回合標榜的是「發展」，最大受惠國將是開發中國家，他們願意開放市場，推動貿易自由化，提升開發中國家的貿易，但部份落後開發中國家間仍持懷疑態度，如何化解這個根深柢固情節將是最大挑戰。

根據WTO先期規畫，香港會議應完成農業及NAMA「談判模式」，並在明年底前結束所有談判，現在已排除完成談判模式可能性，但明年底完成杜哈回合的目標並未改變，香港會議也將決定完成談判模式的新期限。