【大紀元11月15日報導】馬拉威系列報導(九)(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡特稿)非洲中南部小國馬拉威在農業生產上是標準的「看天田」，雨季時只要雨量分布不均糧荒便隨之而來，馬拉威農業部負責農作物生產官員莫約表示，台灣技術團從一九九九年推動的小農玉米增產計畫，確實有效緩和該國糧食短缺的壓力。

擔任台灣農業技術援助計畫對口單位負責人的莫約女士表示，以台灣技術團在北部姆祖祖地區推展的小農玉米增產計畫為例，當地九千二百七十五戶農民家庭，一九九九年對主食玉米的需求量為一千二百五十二萬多公斤，但產量只有十二萬八千零二十六公斤。

在台灣農業技術人員提供優良玉米種子、改善耕作面積和混合肥料後，莫約指出，到了二○○四年，當地農民的糧食需求量雖然增加到九千六百四十四萬公斤，但生產量也提高到五百一十四萬三千公斤。

即使六年內糧食短缺量仍高達九千一百多萬公斤，不過莫約表示，去年投入這項計畫的二千多戶小農已可生產足夠的玉米，並將多餘的產量對外銷售賺取額外的收入，這對其它尚未出資投入計畫的農民來說，已造成極大的吸引力和調動生產積極性。

不同於以往只給魚卻鮮少提供釣竿的援助，技術團農藝技師劉輝雄指出，台灣是以貸款當地農民並共同繳交基金 (約一點五美元)的方式，從小農玉米生產進一步推廣到社區，這項計畫開辦六期以來，已足夠一戶家庭全年所需的糧食。

劉輝雄表示，小農玉米增產計畫剛開始只是想辦法達到示範推廣的目的，在受益人數達一萬八千多人後，技術團從二○○四年起從原有推廣區的基礎上，擴大到以社區為單位，而貸款基金的回收率也達百分之八十五以上。

技術團還在姆祖祖各社區成立開放教室，教導當地農民種植vertiver草護地，鼓勵施用推肥或廄肥有效保護耕地，劉輝雄強調，技術團的人員和經費，不可能幫助馬拉威政府解決全部的農業和糧食短缺問題，台灣能做的應該是領頭和拋磚引玉。

除了成功推動社區玉米增產計畫之外，技術團從二○○一年起協助馬拉威規畫興建七座玉米碾粉廠，目的是使生產、加工和銷售連結一體，擴大台灣援助規模的層次，而興建一座碾米廠所需約五千美元的經費，這些錢全部由農民自籌。

劉輝雄表示，在興建碾粉廠之前，技術團會辦全民募款說明，凡是有意參加玉米計畫的農民，都必須向社區委員會登記繳交會費和建廠基金，以目前的營運成本分析，七座碾粉廠平均大約有百分之二十五的營利，預計八年便可還本。

為了活絡姆祖祖地區的農村經濟，技術團利用每座碾粉廠的盈餘，在各社區開辦小型雜貨店，姆祖祖莫佛傑雷村農業發展計畫官員康姆杰表示，台灣在保障馬拉威糧食安全之餘，成立社區小商店也讓當地婦女和弱勢者有了就業的機會。

比較不受政治干擾的北部地區，劉輝雄說，對技術團工作而言，沒有包袱就是好事，但一碰到乾旱、肥料價格飆漲時，便會影響農民繳交基金意願，而向農民收取馬拉威幣三十五到四十五夸加、將玉米碾碎以供食用的碾粉廠，有時也會碰上推廣員侵吞基金的情況。

創立已有三十多年歷史的台灣農業技術團，在馬拉威中部杜馬西團部服務的農業專家曾清田認為，整體來說，技術團各方面推廣工作基本上都能朝好的方向發展，但由於馬拉威農民經濟能力差、教育程度不高和水源取得困難，只要碰到乾旱，缺糧現象仍必須靠外界援助。

在杜馬西地區負責玉米推廣的楊政南技師也表示，馬拉威糧食不足的原因，固然可以歸納為雨水不足，但農民種植玉米等農作物所需的肥料，在雨季來臨前夕，原本政府補助一包九百五十夸加(約七點五美金)的肥料，一星期之內卻無理的飆漲到三千二百夸加，這對沒有肥料就沒有農業、沒有農業就沒有經濟發展的馬拉威，已造成一種惡性的循環，這也是技術團推廣玉米和水稻計畫的最大難題。