【大紀元11月10日報導】（中央社華盛頓九日法新電）美國國會「美中經濟暨安全審查委員會」今天發表年度報告指出，假如中國不實施更有彈性的匯率制度，美國即應對中國進行貿易制裁。這是美國對中國實施的四種對策之一。

委員會在報告中強調，「在困擾美國經濟與國家安全的各項問題中」，人民幣的匯率是其中最重要的問題。「美中經濟暨安全審查委員會」是根據國會授權成立的機構，委員會發表的報告代表共和、民主兩黨的共同立場。

委員會指控人民幣的匯率「過於低估」，並呼籲人民幣兌換美元的匯率「至少應昇值百分之二十五」，或是人民幣應該對一籃子國際貨幣實施以貿易統計加權計算的匯率，而且必須透明化。

委員會表示，由於中國無意在短期內使人民幣大幅昇值，因此國會應該考慮「對所有的中國進口產品全面增加關稅，增加程度視需要而定。」

委員會的報告指出，根據世界貿易組織准許會員國「採取必須行動以維護國家安全」的條款，美國有正當理由可以對中國採取此一行動。

委員會的報告說：「中國人民幣匯率偏低已經使美國的製造業受到損失，對美國而言這已經是國家安全問題。」

包括十二名成員的委員會於五年前成立，當時國會通過美國與中國貿易永久正常化的協定，並同意中國加入世界貿易組織。

對於人民幣的匯率問題，委員會提出的其他建議包括美國對世界貿易組織提出正式抱怨，修改美國國內法律將中國定位為「操縱貨幣匯率國家」。

「美中經濟暨安全審查委員會」在這篇二百二十二頁的報告中，總共提出五十項建議。委員會同時警告說，在美國與中國現有關係中的若干發展趨勢，「對美國長期的經濟與國家安全有不利影響。」

委員會指出，中國於七月間採取小幅調整人民幣匯率的行動，使人民幣的匯率較有彈性，但人民幣兌換美元的匯率僅僅昇值百分之二點一。

美國總統布希將於十一月十九日啟程訪問中國，如今布希遇到國內愈益強大的政治壓力，要求美國政府對中國採取更強硬的政策。因為美國對中國的貿易逆差，去年創下一千六百二十億美元的新紀錄。

根據美國國內工商界、農業、與勞工團體的統計，今年美國對中國的貿易逆差可能增加百分之二十七，創下二千零六十億美元的新紀錄。這些團體積極敦促美國政府制定法律，將中國定位為操縱貨幣匯率的國家。

「美中貿易暨安全審查委員會」提出的建議，支持共和、民主兩黨在國會提出的一項法案。該法案要求美國對中國進口產品課徵百分之二十七點五的懲罰性關稅，除非中國准許人民幣的匯率在國際市場自由浮動。委員會同時要求美國財政部，對中國加強壓力以迫使人民幣的匯率提高。