【大紀元10月31日訊】（中國輿論監督網10月26日報導）2005年9月16日，《法制與經濟》雜誌社的劉效盈主任在河北省曲周縣安寨鎮採訪期間，被當地派出所以假記者涉嫌詐騙的罪名關押，該社曾派人兩次前往證 明劉確係報社記者身份，但派出所始終不肯放人。知情人告訴記者，這是派出所在鎮黨委書記張樹彩指揮下導演的一出「記者敲詐」的假戲。

村民代表接受記者採訪時說「我們安寨鎮的黨委書記張樹彩對付記者很有辦法，他曾經有用暴力打走三撥記者的歷史記錄，這次《法制與經濟》雜誌社 的劉效盈主任 已經是第四撥了，其實他們對付記者的方法也很簡單，就是先想辦法收買，如果收買不成就打或者想辦法陷害。此前他們曾經往劉效盈的兜裡塞過2萬元錢，但都被 劉嚴詞拒絕了，為此還把劉的褲兜給撕爛了，由於劉主任是軟硬不吃，最後他們就設下了圈套對劉主任動了手。

據一位知情者透露，曲周公安局安寨鎮派出所在抓劉效盈時，鎮長助理張某趁和劉效盈廝打的機會，把事先就準備好的1萬元 塞進了劉效盈的皮包裡。之後便稱劉效盈敲詐鎮政府的1萬元，當他們把皮包交給派出所時，竟然在嚴密的保管下，被該所一個名叫米聰的治安隊員偷偷地從中 「抓走」3400元，因為事情敗露，米聰攜款而逃，至今未歸。

這位知情人還說：由於治安隊員米聰在賭博時欠了一屁股外債，為了還帳，才見錢眼開，其實在抓劉效盈之前，鎮黨委書記張樹彩就和派出所一起 設下了這個圈 套，當他們見到劉效盈的時候，一邊使勁的打著劉效盈，鎮長助理張某一邊往劉效盈的包裡塞錢。由於這個事情屬於書記的機密，所以事發之前只有個別主要人物知 道，沒有 告訴那個治安隊員米聰，那知道這個見錢眼開的隊員發現包裡有錢，慌亂之中抓了一把就揣進了自己的腰包。

米聰拿到這筆錢，在安寨王志棟、王慶江門市消費了200元，解了一把饞，當知道事情敗露之後，便逃之夭夭。

事發後，書記和派出所秘而不宣，只追換回了米聰從安寨王志棟、王慶江門市買東西的二百元錢，悄無聲息地補足了進去，另外3200元至今沒有追回。

不難看出，這是 曲周縣安寨鎮派出所辦案人員在鎮黨委書記張樹彩的指揮下，上演的一出假戲。如果劉效盈要貪財的話，為甚麼他們原來給劉效盈兩萬元他不要，而去拿這區區的一萬元，說穿了其實是曲周縣安寨鎮的一些人因為害怕記者曝光，在給記者塞錢遭到拒絕後而進行的栽贓陷害。

附件一：揭開安寨鎮計生黑幕

《河北農民報》7月29日頭版頭條報導了曲周縣安寨鎮計劃生育方面的一則奇聞，從而揭開了該鎮計生黑幕的一角。正如報導指出「霍亞珍」只是鎮上售出的眾多外生（編注:計劃外生育）指標中「露餡」的一個，而總數究竟有多少呢？恐怕這要算是該鎮一個不便「透露」的「商業秘密」了。

鑽「五普」空子（2000年全國第五次人口普查），買賣外生戶口是安寨鎮前任黨委書記張洪勳一個史無前例的「創舉」，一次「卓有成效」的「嚐試」。 而到了下一任賈建章這裡，更是將買賣外生戶口出賣基本國策當成了「經常化」的工作，經過不斷地總結經驗、改進售後服務措施。其建立起來的突出「政績」令人 歎為觀止……轄區計劃外懷孕保守地估計不下數百名之巨的「孕婦族」竟然敢於公開地挺著大肚子在大庭廣眾之下，如模特般自豪地走來走去展示姿態。

如說張洪勳「五普」期間扶持了一批超生「游擊隊」（東躲西藏）；那麼，到了今天賈建章已把它發展成了一支超生「正規軍」（明火執仗）。外生孕婦女緣何如此膽大？是該鎮充當了這個「組織」的「安全檢測網」，一旦有危險（上級檢查驗收）便通知村裡，由村幹部在廣播上拉響「空襲警報」，於是該「組織」成員便瞬間安全轉移撤離，不顯山也不露水。其通常的做法是讓鎮包村幹部配合村幹部在轄區各村深入瞭解摸排不符合照顧二胎條件對象的情況，物色其中有一定經濟基礎的農戶，說服動員其多生、超生，只要交錢就能准許外生二胎、三胎甚至四胎。交錢後農戶便可得到一張單據，而這張單據就是超生「通行證」，甚麼「月訪視」、「季普查」便不再對你有效。但如果誰不交錢無生育能力的也得上站，否則重罰（現有單據以資佐證）。

該鎮40多個自然村，總人口5萬元左右。現以該鎮南陽莊為例，一個千餘人口的小村，2002年一年內就外孕超生18名，僅3名可資查證，其餘15名瞞而未報。那麼整個安寨鎮呢？由此可見，筆者前文所指的「數百名外生」“孕婦族」絕非危言聳聽！

因此「不手術」根治安寨鎮個別領導炮製出來這個大怪胎，我們還奢望甚麼「懲治腐敗」？***同志提出的「三個代表」和***主席的「重要講話」又如何落實？更重要的是***黨應如何取信於民？

以下是安寨鎮南陽村於振周在2002年任南陽村計生專幹地期的具體事例：
外生18名
上報3名
隱瞞15名
賈現豐 外生二胎 交款 5000元
劉現發 外生二胎 交款 5000元
劉紅玉 外生三胎 交款 7500元、
賈永軍 外生二胎 交款 5000元
賈風武 外生二胎 交款 5000元
劉現平 外生二胎 交款 5760元
劉生昌 外生二胎 交款 5760元
於建國 外生二胎 交款 5760元
關占海 外生二胎 交款 5760元
劉志剛 外生二胎 交款 5760元
賈紅瑞 外生二胎 交款 5760元
劉志岑 外生三胎 交款 7000元
簡 偉 外生二胎 交款 5000元
劉長軍 外生四胎 交款 7000元
孫志學 外生二胎 交款 5000元
黨慶河 外生二胎 交款 5000元
蘇現國 外生二胎 交款 4000元
姜志軍 外生二胎 交款 5760元
安寨鎮前公城堡村：外生懷孕出生共7名
舉報人：韓增華 手機：13803299740
安寨鎮河固李莊村：外生懷孕出生共14名
舉報人：李志民 手機：13803297711
安寨鎮衙後李莊村：外生懷孕出生共7名
舉報人：霍連生 手機：13343009461
以上事例全部是先交款後懷孕生育的。

為防止鎮政府搞攻守同盟，保證事實落實，我們為主張正義付出了慘重的代價，請領導謹慎行事，望理解見諒為盼。

附件二 安寨鎮計生委豈能拿法規當兒戲？（河北農民報）

本報訊（記者李月鋒）曲周縣安寨 鎮借2000年全國第五次人口普查（以下稱「五普」）的機會，竟在轄區內變相出售「生育指標」“鼓勵」農民違法超生，並為計劃外生嬰兒（以下稱「外生」） 「包上戶口」。該鎮有關部門拒絕提供出售「指標」的總數，而反映問題的農民說，該鎮賣了很多「外生指標」。

為確保人口資料的真實性，在「五普」前，省「五普」領導組，衛生廳，公安廳，統計局等4部門針對一些外生戶怕罰款而繼續藏匿瞞報外生兒 童戶口的情況，曾聯合下發文件，要求對外生兒童一事律憑「出生醫學證明」（以下簡稱出生證）填表上戶口並且明確規定，「出生證」由各級婦幼保健機構簽發， 並加蓋「河北省第五次人口普查領導小組補發出生醫學證明專用章後，方能生效。

據此，安寨鎮計生委竟然越俎代庖，對政策上不允許再生育的夫婦，只要交罰款，就可以通過該鎮計生委「預訂」一套相應胎次的醫學出生證明，罰款、結論證明等合法手續，使一個個還不知甚麼時候「問世」的未來中國小公民，「冠免堂皇」地出現在「五普」表上，該鎮派出所則憑不合格的「出生證上沒有出世的公民凳上戶籍大簿，成為合法的自然人。」

該鎮衙後李莊村霍某夫婦生了一個男孩（現上小學五年級），2000年10月的一天，霍某得知到鎮裡花錢買一個生育指標，可再生一個小孩的信息，就找到村負 責人以及鎮包片負責人李某交了1050元，辦清了「合法」的手續，在10月10日一天時間裏，一個虛擬的出生日期，虛擬的性別，取名叫「霍亞珍」的女嬰便來到了人間，而交到鎮計生站的1050元現金換來的是3張單據，即二胎罰款500元，結紮押 金500元；另外50元交給鎮派出所，得到的是一張「河北省治安管理當場處罰書」NO：0113411，處罰理由是「小孩過期入戶」。該鎮計生委在收到 1000元現金後開據了NO0257號「結論證」上面寫著「該夫婦於2000年9月9日計劃外生第二胎，女嬰，姓名霍亞珍，夫婦雙方應交納計劃個生育費X 元，已交納 500元——現預結論，不再追究」。

據調查，就在鎮計生委出售這一「指標」的過程中，霍某夫妻倆只有一個十多歲的男孩，沒有生育第二胎，2001年初，霍妻懷孕了，同年7月 12日，霍妻在縣醫院部腹產下一男嬰，6天後男嬰夭折，曲周縣醫院為此開據了（2001－0383）號「居民死亡醫學證明書」；事實上，這個死去的男嬰才 是霍某夫婦真正的二胎。而那個早已在微機裡建檔並加入了派出所戶籍簿的女嬰霍亞珍，出生日期是2000年9月9日，是在2000年10月10日「買指標時 為霍某夫婦虛擬的二胎」，如今其「檔案年齡」已經3歲了，而現實生活中該村從來沒有這個公民。

7月25日上午，安寨鎮派出所民警拿著一張安寨鎮計生委簽發的「醫學出生證明」說：「我們就是憑這樣的證明下的戶口，並拿著一份邯人普組字（2000）7 號文件說：「依據的是這份文件」，記者注意到，文件要求公安派出所憑婦保健機構簽發的醫學出生證明辦理戶口手續。接受採訪的安寨鎮計生委負責人說，當時，霍某是抱著一個名叫「霍亞珍」的女孩來辦戶口的，我們就收了罰款，還收了500元「結紮押金」開了一張出生證明，也是依據「邯人普組字」（2000）7號文件。當記者問衙後李莊村到底有沒有霍亞珍這個女孩？鎮計生委有沒有開出生證的權利？等，該負責人的解釋難圓其說。

據記者瞭解，「霍亞珍」只是安寨鎮出售的眾多生育指標中露餡的一個，僅「霍亞珍」所在的衙後李莊村就買了六七個生育指標。

附件三：安寨鎮為創收：借辦證之名行收費之實（中原商報）

說明：早在2001年，媒體就對安寨鎮給村民非法辦理宅基地證件一事進行過報導，但他們不但不改，反而變本加厲、巧立名目的向群眾亂收費。

安寨鎮政府以給群眾辦宅基證的名義，每片宅基按面積大小不等收取800-1000元的費用，不管農民所佔宅基是否合法，只要在規定時間內交錢，就一律給辦證，這種行為是否合法？日前，曲周縣安寨鎮衙後李莊村村民來到本報，對鎮政府的做法提出了疑問。

「農民反映的問題的確存在。」安寨鎮黨委書記賈建章接受採訪時說，此項工作不是鎮裡單獨去做，而是與縣土地局有關領導進行了溝通，得到了土地局的同意，由 鎮政府配合鎮土管所共同進行，其目的是通過辦理宅基證來解決農村因宅基界限不清導致的糾紛，收費標準也是按照國家的有關規定制定的；他同時說明，此項工作 也可以適當增加鎮財政收入，扭轉鎮經濟緊張狀況；

而該鎮農民對此不能理解，他們拿著《中原商報》日前刊登的國家有關政策說，國家已經明令取消了有關農村宅基方面的部份收費，取消了的就應該堅決不收，未取 消的也應該由土地局按照規定收取。就此，賈建章表示，將終止此項工作，農民辦理宅基證可直接到土管部門辦理。

附件四：計生亂收費，記者調查又挨打！

《方圓雜誌》社給邯鄲市有關單位的信

邯鄲市各部門領導，以下是我雜誌社記者在邯鄲採訪時的手搞。為了保證新報導的真實性，現我們再派記者進行核實。希望你們能夠配合。

調查非法拘禁事件 記者被打 物品被搶

2005年8月23日下午4點左右，記者接到舉報，反映曲周縣安寨鎮政府非法拘禁並毆打兩位村民。據說都是因計劃生育被鎮政府工作人員非法拘禁並毆打的。

記者聞訊於8月23日晚8點30分左右趕赴曲周縣安寨鎮政府進行調查。果然如舉報人所說，記者用攝像機拍下了整個被拘禁兩位村民的整個過程。

調查中得知，兩位村民都是因兒女的計劃生育被非法關押的。其中一位叫楊文周（男系曲周縣候村鎮安上村人，在曲周縣安寨鎮聶揚固村西開設一家製造農具廠）， 據他說：「因妻子超生子女，被曲周縣安寨鎮包片片長孟連合，帶領六七位政府的工作人員，把我擰上車的，時間是22號下午2點，把我抓來的第一現場在馬連固 鄉政府大院南連二排一房間裡關押，有六七個人看守，不讓我跟家裏聯繫，因為我想偷著跟家裏打個電話，還被他們打了一頓，導至我遍體鱗傷。孟連合說明一把我 轉移到河南町鄉，還說請請客，找幾個人把我再打一頓。」

另一位叫韓金德，男54歲，系安寨鎮工程堡村人，說是因他姑娘超生（姑娘已出嫁到安寨北趙林村叫韓建芳），才把他抓到這裡的。韓說：「在我家抓我時，我說 我跟我姑娘不親了，她超生跟我沒有關係，我不去。是安寨鎮政府的工作人員把我抬到紅色麵包車上的，抬我的人都鎮政府的工作人員，但不知他們叫甚麼名字。抓 過來後，甚麼也沒有問我，也不讓我回家，有六七個人看著。」

剛問完情況，就過來三四個人用很強硬的口氣說：「你們是幹甚麼的？」記者出示了證件，他們才離開。隨後楊文周說：「看你們證件的那個人就是孟連合。」記者 準備走的時候，卻被楊文周攔住了，如果你們走了他們幾個人肯定會打我，請你們把我救出去吧。於是記者拔通了110報了警。

大約10分鐘，安寨鎮派出所過來三位身穿制服民警，把記者和非法拘禁的兩個人領到派出所，緊接著鎮政府的工作人員和曲周縣宣傳部一位幹部 也到了派出所，後 來鎮政府工作人員便不讓記者離開。大約晚上10點40分左右另一名記者也聞訊從邯鄲也趕到了曲周縣安寨鎮政府大門口，大門被關閉，有幾個人看守，（派出所 鎮政府同在一個大院裡），剛來的記者不能進政府大院，我們在政府裡面也不讓我們出來，後來通過打110電話才把大門打開，但有幾個鎮政府的工作人員把記者 的車圍住不讓走，隨後就有人開始打記者，搶記者的物品，其中一位拿攝橡機和公文包的記者被拉到派出所一民警辦公室裡而，記者關上了門，這時，又過來四五個 從用腳把門揣開，有兩個人擰住記者的胳脯，另一個人把記者公文包，檔案袋，攝像機，手機全搶走了。記者被打的同時，有四五個人把韓金德和楊文周抬走了，不 知去向。這個過程中鎮政府的數名工作人員看住政府大門不讓我們有一個人出去。並稱如果記者不交出錄像帶就別想走。這時安寨鎮派出所龍所長回來了，感到事態 的嚴重，才跟縣公安局局長陳希保聯繫。陳局長得知情況後，火速趕到了派出所，陳局長向記者因 在曲周縣安寨鎮派出所被鎮政府搶打一事，表示歉意。要求龍所長 嚴格追找記者的被搶物品（公文包、檔案袋、攝像機、手機），追查有關人員的責任，一查到底，不管涉及到誰，都要嚴肅處理，依法辦事。並親自把記者送到安全 地界。

第二天即8月24日，記者到醫院處理了一下傷口，做了一些簡單處理。

8月24日這天，曲周縣宣傳部跟記者打了兩次電話，要求記者到曲周縣談談這些事情做個了結，派出所也跟記者打了兩次電話，要記者做一下筆錄，在這之前也接 到曲周縣安寨鎮辦以室工作人員的電話：讓記者到鎮政府去拿記者被搶的物品，記者當時沒有過去（也不敢貿然過去）。

8月25日派出所約好與記者見了面，把8月23日晚11點左右在安寨鎮派出所裡被搶經過，做了筆錄。記者只認領了一部手機，公文包裡4700元現金、一部攝像機和一張收據不見了，其它的物品，派出所所長說：安寨鎮黨委書記不讓領。

8月25日晚7點48分至7點55分記者接到四個恐嚇電話，還有好幾個未接電話。第一電話號碼是0310-8946799，打電話的人說：「我是安寨鎮黨 委書記，我明人不做暗事，我就是要整你們」記者告訴他：隨你便。於是記者持掛了電話。隨後又打來一個電話，電話號碼同上個號碼，接著又有兩個手機打進來， 號碼分別為13931041089、13931001918，打電話的人說話更狂：「我知道你的家，我找人抄了你的家。」記者掛了電話後，又有好幾次打進 來，記者沒有接，隨後記者向曲周縣公安局110報案，說明情況，大約10分鐘，安寨鎮派出所龍所長跟記者打來電話說：你剛才報案提供的控嚇電話號碼，是安 寨鎮黨委書記辦公電話，書記也承認打過電話，但沒說抄記者的家，13931001918的機主說記者的手機先打到他手機上罵他來，記者告訴龍所長說：你可 以查一下他手機上是否有記者打進他手機的來電顯示，再說了記者怎麼會知道他的手機號碼。龍所長說我在詳細調查一下，明天給你答覆。

被非法拘禁的人韓金德家裏給記者打電話說：被拘禁的人沒有回家，政府大院也不讓進，也不知道韓的去向，那麼派出所是否在查被非法拘禁人員的下落，誰都不知道。

8月26日下午韓金德的兒子給記者打電話說他已經打110報警了，派出所也給他通電話了，說給查一下再說吧！韓金德的兒子找過村支書，說村支書問過鎮政府的人，韓金德沒事，到時候就讓他回家啦 。

截止到記者發稿時，記者還一直在因惑：曲周縣安寨鎮政府有權力扣押並毆打老百姓嗎？如果曲周縣安寨鎮政府有權力扣押並毆打老百姓、為甚麼記者前去調查此事 的時候曲周縣安寨鎮政府又去搶記者的錄像帶並毆打記者？曲周縣安寨鎮政府這樣的做法對嗎？如果不對為甚麼到現在也沒有有關部門去查處這件事情呢？為甚麼到 現在曲周縣有關部門到現在還不歸還記者被搶的物品呢？

附件五：安寨鎮靠踐踏國法營造「面子工程」

早在01年，安寨鎮就曾在轄區內開展過所謂的「清理私圈，亂占」——即對宅基有房無證戶，不論房子建起多長時間，一律按面積大小交1千元左右辦證過關。 否則，交由主管部份重罰。令人不解的是，清理私圈、亂占的同時，又頻頻到還沒建房的私圈、亂占者家中遊說，勸其交款辦證。只要捨得花錢，不論宅基多大，不 論建在何處，也不論是否多片、超片，一概辦證。而這個「證」，就是該鎮自行製作的「河北省宅基地清理使用證」（見樣本）

安寨鎮非法插手土管以斂錢財的荒謬行政行為，引起了群眾的強烈不滿。為此，《中原商報》曾予以公開披露。三年後的今天，安寨鎮又是一番甚麼景象呢？請看該鎮牙後李莊村委會近期的「公開拍賣四荒」（錄有視聽資料，可供參看）。

為了「公開拍賣四荒」能順利進行，此前，鎮村已醞釀了許多時日，先是繼續對村周圍在耕地上建房後不能領取宅基證的農戶進行類似01年那樣的「清理」，其 中出現的「釘子戶」由土管出面處置。但是，這些「釘子戶」按照行政處罰法第二十九條之規定，也不能再行處罰。而在此間發生的新的土地違法案件，因有鎮政府 發的「證」的庇護，土管部門自是高抬貴手。而對這些不能再行使處罰權的農戶，只好下些處罰「告知」、「聽證」書等等，以此來擾民，配合鎮裡的「清理」—— 這真應了中共邯鄲市委書記說的一句話：「要麼不做為，要麼亂做為！」不是嗎？

「清理」得差不多了，迅捷「變軌」，轉向真正的目標——將環繞村四周的滿長著莊稼樹木的原生產隊分給村民已耕種了二十餘年的耕地，硬說成是「四荒」，於9月18日、19號強行「拍賣，說是承包。

拍賣的前一日晚，村支書曾在廣播上告戒群眾，不要鬧事，這事是縣長決定的，拍賣當日將有公安、司法、土管親臨現場。要看清形勢，不要自尋倒霉。

既是搞承包，卻不大宗出售，化整為零成半畝左右的宅基材料，並設有四通八達的大街小巷接軌，實是以搞承包為名，掩蓋非法賣買宅基之實。

既是拍賣，也理應由具有法人資格的專門機構依照《拍賣法》的有關規定進行，怎能由村委會自拍自賣，甚至自買？沒有拍賣規則，沒有公證員現場監督，哪裏談得上甚麼合法公正？

現場秩序一片混亂，怒罵聲、高叫聲、哭喊聲、責問聲，此起彼伏，當有一村婦責問鎮黨委賈書記：「你是不是黨員，不懂不懂政策，為啥隨便把俺的地收回當「四 荒」拍賣，啥叫「四荒」，俺全家五口人本來就沒趕上分地，你叫俺吃啥？面對這一切，賈書記全然不顧，置若罔聞，只顧忙著收鈔、點鈔！

被賣了耕地的農戶，叫天，天不應；喊地，地不應。但也有一部份人卻歡天喜地，在竟買中盡展大款風采，一戶花幾萬元、十萬元買幾片、十數片的大有人在！而沒錢的，兒子都二十好幾了，卻解決不了宅基問題……。

上述安寨鎮，不惜損害黨的聲譽，政府的威望，不惜出賣法律，以利自己建樹「政績」如不公開嚴肅處理，還奢談甚麼以法治國，還奢談甚麼踐行「三個代表」？如果搞發展、搞建設，就非得這麼去換取，豈不是咄咄怪事？

黨啊，我們要你為百姓做主！

曲周縣安寨鎮牙後李莊村民
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