【大紀元10月27日報導】（中央社記者蔡素蓉台北二十七日電）陳水扁總統今天表示，台灣歷經多次修憲，均有政治目的，使台灣憲政體制既非美國總統制、日本內閣制，也非法國雙首長制，造成憲政混亂、政局不安。因此，必須推動第二階段憲改工程，實質、程序兼重，運用審議式民主概念，由下而上、由外而內，這才是真正的民主。

陳總統上午在總統府接見來台參加「新興民主的憲政改造—國際視野與台灣觀點」國際研討會外賓，重申二段憲政改造重要性。

他表示，今年六月七日台灣完成歷史上不可能的任務，實現廢除國民大會、實行單一選區兩票制、國會席次減半、以及公投入憲，將憲改最後決定權交給人民的第一階段憲改目標。

總統說，表面上台灣實施民主憲政超過五十年，但憲法公布後，隨即實施長達三十八年的戒嚴，因此，台灣真正實行民主憲政時間不超過二十年，歷經七次修憲，但大家對修憲結果都不滿意。

他指出，多次修憲均另有政治目的，並非以審議式民主、由人民參與方式修憲，因此，憲改只是為政治服務、作政治統治工具，這讓台灣憲政體制三不像、四不像，既非美國總統制、日本內閣制，也不是法國雙首長制，造成台灣憲政混亂、政局不安。

因此，總統強調，為了國家長治久安、提昇國家競爭力，必須推動第二階段憲改工程，不但重視實質，更重視程序，希望運用審議式民主概念，由下而上、由外而內，這才是真正民主。

總統也說，台灣憲改議題很容易被等同於統獨議題、為實現審議民主，要舉辦一萬座場，也被誤導為「民粹」，這均是不實指控，是台灣推動憲改最艱辛之處。

不過，總統表示，即使如此，仍有堅定信心，只要有理想、獲得人民支持，台灣第二階段憲改工程終會成功。