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印尼反腐運動後勁不繼

【大紀元10月27日訊】(亞洲時報 Bill Guerin雅加達撰文) 一年前,印尼總統蘇西洛在選舉中贏得壓倒性勝利,登上了總統寶座,他承諾打擊國內猖獗的貪污腐敗行為。蘇西洛發起了一場空前的反腐運動,揪出了不少大大小小的腐敗份子,當中涉及政府高官,以及在國有企業和金融機構任職的官員。由51名成員組成的「消除腐敗委員會」,已經誘捕了幾名引人注目的罪犯。

然而,印尼的腐敗問題似乎層出不窮,永無休止。上週,印尼首席大法官面臨辭職呼聲,蘇哈托同母異父兄弟普羅伯蘇特佐(Probosutedjo)聲稱,他受到國家最高法律機構裡的「司法流氓」的「敲詐」。

普羅伯蘇特佐的上訴,由三名最高法院法官組成的委員會進行聽證,委員會主席是首席大法官巴吉爾•馬南(Bagir Manan)。普羅伯蘇特佐接受了「消除腐敗委員會」的審訊後,提出了上述指控。他聲稱,在他的律師—前高級法院法官的強烈要求下,他沒有揭發這宗特大賄賂案,以便贏得上訴,推翻下級法院對他的判刑判決。

2003年,普羅伯蘇特佐被雅加達中心區域法院裁定濫用重新植林資金,被判入獄4年。其後,雅加達高級法院把他的刑期減至兩年。消除腐敗委員會逮捕了他的律師哈里尼(Harini Wiyoso)後,普羅伯蘇特佐在賄賂案中受到牽連,同時,五名最高法院的官員也被牽涉在內。

普羅伯蘇特佐說,到目前為止,他合共向三家法院提供了160億盧比(150萬美元)的賄款:100億盧比給予了雅加達中心區域法院和雅加達高級法院,60億盧比給予了最高法院,大法官馬南收受了其中的50億盧比,剩下的10億盧比分發給最高法院的其他官員。馬南否認了這些指控,並指這是一名罪犯為推翻判決而作出的絕望舉動。普羅伯蘇特佐既沒有被拘留,也沒有被納為嫌疑份子。

「印尼法律援助基金」主任穆拿文(Munarman)表示,印尼司法系統的腐敗現象非常猖獗,大約60%至70%的官員牽涉在內。 「當有人向警方報案,賄賂隨之開始。警方然後向檢控官提交案件,直到案件排期提堂審理。」

然而,監督審判和打擊法庭貪污行為的「司法委員會」,要求馬南辭職。司法委員會主席巴西羅(Busyro Muqqodas)表示,馬南必須辭職,因為他與最高法院的 「司法流氓』』有關。

政府成立了一個特別反腐法庭,快速跟進敏感的案件。 「消除腐敗委員會」與該特別反腐法庭緊密合作,展開反腐行動。

4月,法庭裁定亞齊省省長阿卜杜拉赫•普迪(Abdullah Puteh)在一宗購買俄製直升飛機的軍購中,犯了貪污罪,判處入獄10年。普迪的律師試圖賄賂雅加達高級法院的兩名職員,以減少普迪的判刑,但卻被消除腐敗委員會當場逮捕。

此外,選舉委員會的主席以及財務主管,因涉嫌收受提供選舉物資的公司的佣金,正在法庭受審。前宗教事務部部長,涉嫌貪污國家用於麥加朝聖的資金,也正在受審,一旦定罪,他可能被叛終身監禁。

消除腐敗委員會同時對國有企業單位中嚴重的貪污案件展開調查,這些企業單位包括:印尼國家石油公司(Pertamina),印尼國家電力公司(PLN),印尼國營保險公司PT Jamsostek,水泥生產公司PT Pupuk Kaltim,國家秘書處,國防部,以及衛生部。據稱,印尼國家石油公司的官員涉嫌參與一原油走私團夥的活動,走私國家大量的石油,導致國家每年損失達 8。8萬億盧比(8。5億美元)。

單在蘇門答臘省,因警察和軍隊涉嫌貪污而導致的經濟損失,每月達15萬億盧比,每年高達180萬億盧比。

印尼爆發的禽流感導致最少14人喪生。印尼農業部的內部審計發現,在供應禽流感疫苗的過程中,疑有貪污事件,涉及的損失達570億盧比。四家指定生產禽流感疫苗的公司,與高級政府官員同流合污,生產劣質的疫苗,以虛報利潤。

印尼涉嫌貪污的地方高官大約有40人,基於印尼總統蘇西洛支持對貪污案件展開調查,最近,萬丹省省長被勒令無限期停職,以便政府對他的貪污行為展開檢控。

同時,印尼第一大銀行—曼蒂利銀行(Bank Mandiri)的前任首席執行官和兩名前董事,因被控貪污罪而在法庭受審,這宗案件成為了蘇西洛反貪運動的焦點。從五月中開始,幾名疑犯被拘禁至今,他們涉嫌動用銀行資金,向幾家公司提供風險貸款。

儘管如此,消除腐敗委員會主席魯基(Taufiqurrahman Ruki)說: 「委員會對政府打擊腐敗的力度感到失望,反腐的力度和決心目前尚未提高。」

其中一個問題是,負責反腐的各個執法和法律機構,明顯地缺乏協調。 「最高審計局」主席納蘇信(Anwar Nasution)認為,反腐運動進展緩慢,許多貪污份子潛逃外國,主要是因為執法部門缺乏協調,調查工作缺乏專業人士。

納蘇信說,政府的各個機構,包括國民警察、司法部、消除腐敗委員會以及高等審計署,應該停止他們的「內鬨」,反腐行動才會取得成功。

在最近召開的為期一週的政府反腐策略研討會上,納蘇信發表了他的意見。檢察總長阿卜都拉赫曼•薩萊(Abdurrahman Saleh)缺席研討會,正好證明了納蘇信的觀點。

反貪污監督機構,包括德國的「透明國際」(Transparency International),一直把印尼評定為全球最腐敗的國家之一。

蘇西洛的知心密友—內閣祕書蘇迪•希拉拉茜稱,總統承認反貪運動仍未達到預期目標,並承諾加速推進反彈運動的進度。

「印尼研究所」的最新的民意調查顯示,蘇西洛仍然是一位受歡迎的總統,63%的印尼民眾對他的表現感到滿意。但是,這次調查是在9月下旬進行的,其後,燃料出現大幅加價,峇裡島再次發生炸彈爆炸事件。

來自33個省份的1,137名民眾接受了這次民意調查,大多數受訪者對政府的表現感到滿意,其中,65.1%的受訪者滿意政府消除腐敗的表現;76.8%的受訪者滿意政府打擊犯罪的成果,75.9%的受訪者認為政府妥善解決「自由亞齊運動」的問題,在醫療保健和教育方面,滿意度也分別達到70%和 74.7%。

不過,蘇西洛要擺脫蘇哈托時代的歪風陋習,引領印尼的司法系統重新走上正軌,仍然任重道遠。(//www.dajiyuan.com)