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大陸新聞

中國將把農民工納入失業率統計

【大紀元10月26日訊】(自由亞洲電台記者安培採訪報導)中國自1994年起,就採用「城鎮登記失業率」統計體系,但是民工等部分失業人口並沒有被包括在內,所以每年中國公佈的「城鎮登記失業率」都會受到一些經濟學者的批評。中國媒體引用北京統計局新聞發言人于秀琴的話說,從明年下半年起,中國將暫停這種「城鎮登記失業率」的統計,而採用新的統計方式。

加拿大西安大略大學經濟學教授徐滇慶教授認為,中國把農民工等弱勢群體納入失業率的統計,將有利於消除社會對他們的歧視。

徐滇慶:這個意味著社會進步啊,中國有一個特殊的現象,叫做「農民工」。這個稱呼本身呢,就是很不科學的。人嘛,都是一樣的,不會說就是曾經當過農民,就一輩子要打一個烙印,叫做「農民工」。人哪進城務工,那和城裡的人沒有區別,以前「農民工」進城打工呢,又要辦這種轉租證啊各方面,對「農民工」一種歧視,現在這種歧視已經沒有了,但是還是有一些經濟上的歧視沒有取消,比如說城裡的人,他失業了呢,可以申請拿失業救濟金,而「農民工」呢是不包括在內的,那麼現在呢要把農民也納入到失業的範圍,也就意味著農民失業的話,他也可以按照政府的規定領取失業救濟金。

美國紐約民間組織「中國勞工觀察」負責人李強先生也有同樣的觀點。

李強:也許現在政府會逐漸把他們農民工納入社會保險體系內,也就是說,他不是馬上現在可以解決,不是今天可以解決,可能不一定兩年,「農民工」像他們本來應該有失業保險金,但是由於他們是民工,他們不是這種城市職工,就是說他們被強迫,他們的權利遭到了歧視的對待。如果把「農民工」納入中國的失業率的統計數據的話,逐漸的完善了社會的保障體系。這樣的話就是給他們跟城市職工同等的待遇而已。

中國目前從農村到城市打工的農民估計有一億兩千萬人。有經濟學者認為,中國把農民工納入社會保險體系,將是解決城鄉二元經濟分割和戶籍制度弊端的標誌性的一步,農民工階層將被認為是城鎮自由勞動者的一部分。徐滇慶教授分析說,把億萬農民工納入失業保險體系,顯然會加重中國政府的負擔。

徐滇慶:財政負擔肯定是比較重,那麼這健全了財稅體系啊,增加政府的收入,並且拿出一部分作為轉移支付,來補貼社會的弱勢群體,比如說失業了之後,就發放失業救助金,並且也應當適當的提高一些失業救濟金的水平,這樣呢更有利於促進社會穩定。

北京市統計局官員表示,實際上從2000年起,中國就嘗試在失業率統計中加入抽樣調查的方式,但所得數據從未公開披露過。這位官員表示,採用新的抽樣調查方式是把農民工等階層納入統計體系之後,中國的失業率將會大幅超過以前的統計數字。

(以上據自由亞洲電台錄音整理)

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