【大紀元10月26日訊】（自由亞洲電台記者安培採訪報導）中國自1994年起，就採用「城鎮登記失業率」統計體系，但是民工等部分失業人口並沒有被包括在內，所以每年中國公佈的「城鎮登記失業率」都會受到一些經濟學者的批評。中國媒體引用北京統計局新聞發言人于秀琴的話說，從明年下半年起，中國將暫停這種「城鎮登記失業率」的統計，而採用新的統計方式。

加拿大西安大略大學經濟學教授徐滇慶教授認為，中國把農民工等弱勢群體納入失業率的統計，將有利於消除社會對他們的歧視。

徐滇慶：這個意味著社會進步啊，中國有一個特殊的現象，叫做「農民工」。這個稱呼本身呢，就是很不科學的。人嘛，都是一樣的，不會說就是曾經當過農民，就一輩子要打一個烙印，叫做「農民工」。人哪進城務工，那和城裡的人沒有區別，以前「農民工」進城打工呢，又要辦這種轉租證啊各方面，對「農民工」一種歧視，現在這種歧視已經沒有了，但是還是有一些經濟上的歧視沒有取消，比如說城裡的人，他失業了呢，可以申請拿失業救濟金，而「農民工」呢是不包括在內的，那麼現在呢要把農民也納入到失業的範圍，也就意味著農民失業的話，他也可以按照政府的規定領取失業救濟金。

美國紐約民間組織「中國勞工觀察」負責人李強先生也有同樣的觀點。

李強：也許現在政府會逐漸把他們農民工納入社會保險體系內，也就是說，他不是馬上現在可以解決，不是今天可以解決，可能不一定兩年，「農民工」像他們本來應該有失業保險金，但是由於他們是民工，他們不是這種城市職工，就是說他們被強迫，他們的權利遭到了歧視的對待。如果把「農民工」納入中國的失業率的統計數據的話，逐漸的完善了社會的保障體系。這樣的話就是給他們跟城市職工同等的待遇而已。

中國目前從農村到城市打工的農民估計有一億兩千萬人。有經濟學者認為，中國把農民工納入社會保險體系，將是解決城鄉二元經濟分割和戶籍制度弊端的標誌性的一步，農民工階層將被認為是城鎮自由勞動者的一部分。徐滇慶教授分析說，把億萬農民工納入失業保險體系，顯然會加重中國政府的負擔。

徐滇慶：財政負擔肯定是比較重，那麼這健全了財稅體系啊，增加政府的收入，並且拿出一部分作為轉移支付，來補貼社會的弱勢群體，比如說失業了之後，就發放失業救助金，並且也應當適當的提高一些失業救濟金的水平，這樣呢更有利於促進社會穩定。

北京市統計局官員表示，實際上從2000年起，中國就嘗試在失業率統計中加入抽樣調查的方式，但所得數據從未公開披露過。這位官員表示，採用新的抽樣調查方式是把農民工等階層納入統計體系之後，中國的失業率將會大幅超過以前的統計數字。

（以上據自由亞洲電台錄音整理）

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