【大紀元10月20日報導】（中央社記者黃礦春羅馬特稿）義大利總理貝魯斯柯尼十月十三日率領執政的中間偏右聯盟國會議員，衝過反對黨的強力阻攔，在眾議院中表決通過修改選舉法，將國會議員選舉辦法改為百分之百政黨比率代表制，同時確立他在執政聯盟的領導地位。

在眾院通過修改選舉法三天之後，前總理暨前歐盟執委會主席普羅迪在反對派中間偏左聯盟舉辦的全國初選中，以百分之七十四點一的得票率，壓倒性地擊敗其他六名對手，贏得反對派聯盟的共主地位，將率領由十個政黨組成的中間偏左聯盟，在明年的國會議員選舉與貝魯斯柯尼的執政聯盟對決。

由於執政績效未獲多數民眾肯定，過去多數民調顯示執政聯盟獲支持率不及普羅迪所領導的反對派聯盟，貝魯斯柯尼的領導地位一度受到強大挑戰，但他則憑其良好的溝通與協調能力，能屈能伸地化解危機，也成功地維持住中間偏右聯盟的團結。

鑑於民調始終落後，為避免明年國會選舉落敗，輸掉執政權，執政聯盟內部早有人倡議另擇他人取代貝魯斯柯尼，以求挽回劣勢。執政聯盟成員之一的基督民主聯合黨前秘書長佛利尼就公開倡議由同黨籍眾院議長卡西尼來取代貝魯斯柯尼。另一位被公開提及的替代人選是副總理兼外交部長芬尼。

今年九月間一項對政府官員表現的民意調查顯示，芬尼與卡西尼分別獲百分之五十四點八及百分之四十九點九的民眾肯定，遠高於貝魯斯柯尼的百分之三十二。芬尼獲肯定的比率更高居所有政府官員的第二位，僅次於羅馬市長維爾特羅尼的百分之五十七點七。

另一項民調顯示，如果由芬尼或卡西尼來領導執政聯盟與普羅迪領導的中間偏左聯盟對決，執政聯盟獲得的支持率分別為百分之四十五或百分之四十四，僅落後反對派聯盟的百分之五十支持率五到六個百分點。如果由貝魯斯柯尼與普羅迪對決，雙方的差距擴大為百分之四十對百分之五十四。

前財政經濟部長辛尼斯卡勒柯因明年政府預算問題及與弊案纏身的中央銀行總裁法齊歐之間的齟齬，突然於九月二十一日晚，即將率領義大利代表團前往華府參加七大工業國家財長會議及國際貨幣基金會與世界銀行年會前夕，同時距行政部門向國會提出政府明年預算案的法定最後期限僅八天，宣佈辭職。

此一突如其來的變故讓舉國錯愕，並可能引發內閣垮台的危機。貝魯斯柯尼則化危機為轉機，再度發揮長才，在不到二十四小時之內與執政聯盟各派領袖達成共識，提名去年七月才被迫去職的前財政經濟部長崔蒙迪回鍋，並獲齊安比總統同意任命，迅速解決可能的政治危機。

在另一方面，面對朝野各界要求終身職的中央銀行總裁法齊歐去職的強烈呼聲，又礙於執政聯盟成員之一的北方聯盟黨力挺法齊歐，貝魯斯柯尼以修改中央銀行組織法，將總裁任期改為七年，並不得連任，但規定新法從法齊歐的下一任起適用，來回應。

這一項被稱為替法齊歐解套的修法行動一方面向民眾表明政府已有所行動，僅是礙於法律保障中央銀行的獨立性，在無權要求法齊歐辭職情況下所能做的最大限度，另一方面則不得罪北方聯盟黨，因為法齊歐可繼續以未做錯任何事為由拒絕辭職。

貝魯斯柯尼同時一再宣稱自己是執政聯盟唯一的總理候選人，表明絕不退讓的立場，並在各個場合強調執政聯盟沒有分裂的本錢，最後逼使卡西尼與芬尼公開宣佈無意與他對抗，穩住聯盟內部的領導地位。貝魯斯柯尼最後以成功的修改選舉法來向外界展示執政聯盟的堅定團結，也讓聯盟內部僅存的異議份子佛利尼黯然辭去基督民主聯合黨秘書長職位。

普羅迪雖然早就被認為是反對派聯盟的共主，但因為他不屬任何政黨，沒有基本的支持力量，所依賴的僅是過去的政治聲望，加上反對派聯盟陣中又有在一九九八年倒戈，讓他所領導的聯合政府垮台的共黨重建黨(Communist Refoundation Party)， 因此總讓人有一種不牢靠的感覺。

此次反對派聯盟舉辦全國性初選，普羅迪在七個候選人中不僅超乎預期的以七成四的得票率贏得壓倒性勝利，更吸引四百三十萬人參加投票。這在義大利的政治史上可謂空前的紀錄。更難得的是參加投票者每人須當場付一歐元手續費，有些地方更須排隊數個小時才能投票。

初選不僅讓普羅迪展現其強大的政治魅力，更讓中間偏左聯盟各黨派領袖心服口服，將明年大選勝利的希望完全寄託在他身上。

由於義大利較具規模的所有政黨已分別加入執政與在野的兩大聯盟，雙方的領導人也幾乎確定，加以國會議員選舉已傾向設有最低得票門檻的政黨比率代表制，小黨獨立生存的空間不大，明年大選勢將成為貝魯斯柯尼與普羅迪對決之局。941019