【大紀元10月2日訊】自由時報記者陸敬民╱專題報導
根據內政部統計，民國89年台灣65歲以上的老年人口即佔總人口的8.6%，已超過聯合國所訂定的7%標準，成為名副其實的「老年化國家」。
到了93年，社會老年化的趨勢變本加厲，65歲以上的老年人口所佔比例已大幅攀升到9.4%，政府提出一套有效的老人政策已到了刻不容緩的地步。
以醫療支出為例，健保局統計民國89年健保門診醫療給付，45到64歲的就醫人口佔27%，65歲以上的老人則佔29%，兩者相加超過5成，該比例在去年底又提高不少，值得重視。
人口老化的一體兩面則是少子化現象。經建會推估，民國111年以後，台灣總人口數將出現衰退。
台灣經濟研究院所長龔明鑫在「台灣人口變遷下平均財富與生活品質之維持」論文中，則引述相關研究資料指出，到了民國105年，台灣人口將從2316萬人的高峰開始下滑，115年的台灣人口將減少到2279萬人，勞動力更只剩1567萬人，已低於目前的勞動人口。
環境已然險惡，專家紛表憂慮，但目前政府對老年化社會來臨的趨勢雖有警覺，但反應依舊太慢。
以全台老人安養養護機構可供進住的人數為例，總計不過3萬出頭，相對於全台需要照顧的老年人數恐怕是杯水車薪。
在屬於老人福利的通報專線和緊急通報點方面，93年僅設有專線69條，受服務人次不過7599；全台緊急通報據點僅546處，受服務人次僅6723，相對於真正需要服務的老年人數，這樣的數字恐怕只是冰山一角。
政府在老人住宅政策的進度則更慢條斯理，營建署雖已針對硬體部分通過「建築技術規則老人住宅專章」，社會司也針對軟體部分訂有「老人住宅綜合管理要點」，但申請並啟用的民間老人住宅案例目前還是「零」，更別提「整體住宅政策」將住宅無障礙化、無歧視化等理想納入法條，會是在何年何月了！
鼓勵業者參與 推租稅融資優惠
記者陸敬民╱專訪
內政部次長林中森表示，因應老年化社會趨勢，營建署除已通過「建築技術規則老人住宅專章」對硬體部分進行規範外，社會司也訂有「老人住宅綜合管理要點」的軟體規範，工程會也針對老人住宅規劃促參方案，凡此種種，都是希望透過政策引導，鼓勵民間業者興建老人住宅。
目前政府的態度，是將老人住宅視為社會福利的一環，民間業者依照上述法令提出申請，並經地方政府審核通過後即可簽約興建，之後便能享有包括租稅、融資等優惠。
「目前並不是沒有老人住宅，而是針對上述法令所申請的老人住宅還在興建當中，過不久民眾就會看見。」林中森說，包括台塑林口養生村第2期、南投的富達老人住宅都是依據上述法令所提出申請的案例，只不過離完工啟用還需要一點時間。
由於國人對養老院普遍存有刻板印象，認為把父母送進養老院是不孝的表現。林中森強調，近來有外界質疑政府制定老人住宅相關法令卻忽略國情不同的問題，是「見樹不見林」的看法。
他認為，老人住宅機制是政府提供給老人多一項的選擇，讓許多沒有家人照顧的獨居老人能有一個安養的空間，當子女有更好的環境可供養父母時，當然是要擇優居住。
未來有關老人住宅的重要設計，依舊是要落實到一般住宅設施。
林中森透露，老人住宅裡最重要的「無障礙化」理念，將透過「整體住宅政策」和「住宅法草案」導入到一般住宅設施。
行政院已於日前核定「整體住宅政策」，至於「住宅法草案」還在研擬階段，屆時會將三代同堂、無障礙化、無歧視化等精神落實在法條中。
日本統計 居家跌倒墜落 高齡者達9成（記者王惠珍﹞
根據內政部在民國88年曾做過的一份統計顯示，台灣地區有83%的高齡者是退休賦閒在家的，但隨著身體機能逐漸退化，原本針對青壯人口所做的規劃設計，對年長者卻變成了不方便使用，甚至還潛藏著危險。
同屬老年人口佔高比率的日本，東京都消防廳曾統計過，高達9成高齡者會在住宅相關場所發生跌倒、墜落等意外，而家庭內發生的意外事故中，每2.4人便有1人是老人！顯見居家環境對年長者的危險性，如何在住宅的規劃設計上提供年長者更體貼的照顧，也是每個人以後都必須面臨到的迫切問題。
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