【大紀元10月18日報導】（中央社記者陳舜協台北十八日電）台灣團結聯盟籍立委賴幸媛今天表示，九十五年度中央政府總預算編列非營業基金收入為新台幣一兆八百七十二億元，佔歲入的百分之七十七點四五，但預算編列項目卻相當簡略，有迴避立法院審查與監督嫌疑，她要求立法院應予以退回，由行政院重新檢討、編列。

台聯黨團副總召集人黃適卓則表示，黨團將提案要求立法院退回非營業基金預算書，並建議立法院成立「非營業基金弊端調閱委員會」。他並要求，行政院應全面檢討非營業基金運作方式，裁撒虧損基金，並公布各基金操作經理人，接受社會公評。

賴幸媛（不分區）上午召開記者會，指稱經濟作業基金、能源研究基金等非營業基金，行政機關只要依預算法及「中央政府特定基金管理準則」規定，報行政院核定後就可成立；基金主委多由行政機關首長擔任，加上委員由主委聘任，等於機關主管就可決定基金運用，讓人質疑非營業基金已成機關首長「小金庫」。

她指出，雖然各非營業基金編列歲入總額佔政府總預算歲入近八成，但送審預算書卻是「一本比一本還薄」，隱然有迴避監督嫌疑。

賴幸媛也表示，經調查後，營建建設基金等十四個非營業基金，九十五年度編列四百三十億元虧損；又以行政院開發基金為例，九十三年度對外投資華僑商銀等三十八家公司，總共有二十五家出現虧損，虧損金額一百二十三億元。

賴幸媛說，非營業基金經營績效不彰，包括監察院審計部報告也指出，基金虧損致國庫撥補金額龐大，負債高達一兆元，瀕臨破產邊緣；但行政院卻不檢討，反而利用非營業基金轉投資再轉投資、利用做帳技巧逃避立院監督，朝野立委應正視此一弊端。