【大紀元10月15日報導】地鐵反恐系列專題探討之五（中央社記者陳亦偉台北十五日電）大眾運輸工具中，無論方便性、穩定性及乘客人次，都屬捷運系統最佳，但類似捷運或地鐵卻往往也是最易遭恐怖份子癱瘓、造成具大毀傷的標的。台灣由於是高度自由化社會，難保不會發生歹徒劫持捷運的事件，掌握歹徒心理、強化攻防演練與情資掌握，是治安單位的重點工作。

根據警政署資料，最近十年間國際間發生的重大地鐵及列車攻擊事件，分別為：一九九五年三月，日本東京地鐵遭放置沙林毒氣攻擊、一九九五年七月、一九九六年十二月巴黎地鐵遭炸彈攻擊、二○○四三月西班牙馬德里火車站大爆炸、同年八月莫斯科地鐵遭炸彈攻擊事件，以及今年七月倫敦地鐵爆炸事件，都造成人員重大傷亡。

至於台灣，民國八十年代曾一度發生多起中國大陸客機遭挾持來台案件，國內交通工具則鮮少發生挾持或遭攻擊事件，最近一次則是九十年六月二十三日，一對患有精神病的夫婦在台北市酒泉街挾持一輛遊覽車，經過四個小時對峙，最後在霹靂小組攻堅下逮捕兩人，無人受傷，不過當時警方的作為被批評不夠專業。

依照反挾持專家的看法，若發生捷運劫持案時，執法人員採取的反應措施順序應為一、壓制並試圖談判；二、營造優勢要求投降；三、非採取攻堅時先使用無害的化學性物質迫使投降；四、使用狙擊手；五、使用特殊武器戰術小組。

一名維安特勤警官說明反劫持重點時認為，執行攻堅時，若狀況許可，警方會先示警，並指導人質留在原地，絕對不在車廂內使用煙幕彈，也不設想人質會協助警方；此外，狀況越長，發動奇襲的成功率越大，因為歹徒會疲憊，人質不穩定性也增高；而這些都是在談判專家或歹徒親友溫情喊話失敗後才會進行的策略。

專家指出，在捷運車上，空間較公車寬闊，行動過程中更須注意有效掌握移位速度，以速度爭取行動優勢，裝備以簡便為主 (例如手槍、短衝鋒槍)，盡量使用小型手持盾牌。

其次，台灣地狹人稠，加上媒體龐雜，發生交通工具挾持事件時，若不做好現場分層隔離，將使執法人員無法展開狙擊或使用化學性裝備；檢警也最擔心電視媒體動輒的SNG連線、圍觀民眾等，都易造成警方攻堅的困擾，從國內過去多次重大刑案現場來看，警方現場管制的工作始終未達先進國家標準。

學者指出，九一一事件及峇里島恐怖攻擊行動，充分展現「後現代恐怖主義」特質，亦即恐怖主義份子不在乎濫殺無辜、使用大規模毀滅性武器及不惜造成大量傷亡，凸顯現代社會的脆弱性，因為飛機、摩天大樓、大型購物中心、地鐵、觀光勝地等現代社會象徵，常成為恐怖攻擊目標，但對這些公共場所的維護通常是防不勝防。

有鑑於恐怖攻擊所帶來的重大損失，政府近年來已陸續將反恐納入演習項目，除軍方模擬遭生化攻擊、反恐演練，民國九十二年起的萬安演習，台北市也加入摩天大樓反恐應變演練、捷運車站災害救援及模擬遭生化攻擊的防護。

不可諱言，在大眾捷運系統漸成為台灣都會居民生活不可或缺的一部分後，如何提升安全性是重要課題，雖然政府已舉辦多次捷運或地鐵的防災演練，但強化反劫持作業能量、增加情報蒐集和警戒敏感度，仍是治安單位必須持續精進的重點。