南非全總摃上執政黨 影響三角政治同盟關係
【大紀元1月9日報導】(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡特稿)決策機制排除盟友參與、黨內高層貪污腐敗、一黨獨大心態老大,南非執政黨|非洲民族議會已經面臨和全國總工會、共產黨「三角政治同盟」內部分裂的危機,但非洲民族議會似乎老神在在,迄今仍在嗆聲:它才是人民政治歸屬的選擇。
以取得民主十週年自豪的南非執政黨—非洲民族議會(ANC),今年四月大選在政治盟友南非全國總工會(Cosatu)和南非共產黨(SACP)的鼎力支援下,一舉刷新前二次大選記錄,以百分之六十九點九的支持率再度取得一黨獨大地位,但隨著民主制度的深化,南非全總不甘十年來老是被摒除在決策圈外而心生不平,最近一連串齟齬更讓全總決定摃上非洲民族議會。
以南非特殊的歷史文化背景分析,會員人數達二百萬人之多的全總,在ANC執政地位堅不可破的同時,與ANC形同陌路只是時間早晚的問題,畢竟,ANC已經和南非政府有如不可分割的連體嬰,而以全總習於走上街頭衝撞既有體制和改變政府政策的慣性,雙方想不吵架都很難。
主要的紛歧點是ANC的決策作風,已養成老大哥心態的ANC總希望全總和南非共產黨二位小老弟能在「三角政治同盟」架構內閉門商談政策的擬定,但總工會和斐共卻偏好上街遊行爭取權益;其次,如﹁發達黑人經濟力法案﹂(BEE)、土地改革計畫等,總工會和斐共指出,這項法案只是讓少數ANC成員快速致富而未惠及絕大多數的黑人貧民,土地改革計畫也沒有提供廉價的銀行貸款,多數貧民還是很難取得土地。
至於降低貧窮人口和經濟策略方面,對於二位政治夥伴所提出的全民基本收入保障計畫,ANC認為餅畫得過大而讓政府財政無法負擔,而民眾稅負過重、強勢鍰、國營事業私有化等溫和漸進式的政策手段,也讓會員以基層農民和勞工為主的總工會和共產黨大喊吃不消,還在﹁穿草鞋﹂的全總率先跳出來抨擊﹁改穿皮鞋﹂多年的ANC,只是等待一個時間引爆點而已。
去年十月下旬,全總組織事實調查團前往辛巴威,瞭解當地政治、經濟惡化的情勢,並打算與辛巴威反對黨、工會組織和人權團體會晤,結果調查團反而遭到辛巴威當局無禮的遣返,事後ANC發表近似聲援辛巴威的聲明,更讓全總怒不可遏,質疑全總已成ANC沈默外交下的祭品。
全總政治評論員馬希奇指出,ANC在解決辛巴威危機的途徑上缺乏明確的政策和方向,已讓ANC和政治盟友之間的關係陷於尷尬的處境,雖然工會派團前往辛巴威之前未徵詢ANC意見,因而惹火了ANC,但ANC為了不讓辛巴威總統穆加比生氣而犧牲工會信譽,也十分不當。
同樣都是「兄弟」,ANC最後選擇得罪總工會而不願開罪穆加比,並透過ANC所屬青年團主席姆巴魯拉將總工會比喻為右派人士,同時質問:總工會與ANC的三角政治同盟關係為何?豈可因辛巴威問題而讓三角政治同盟分裂?
不甘示弱的總工會祕書長瓦伊回擊說,姆巴魯拉的批評意味著總工會對辛巴威違反人權、政治動亂等現象應保持沈默,遠離政治,當一條哈巴狗。
自此之後,總工會和ANC開始在媒體上展開唇槍舌戰。十二月上旬,總工會公布的一份「同盟評估報告」形容與ANC的關係已是功能不彰,政治夥伴間根本鮮有討論外交、經濟等政策的空間,而對ANC主席辦公室主任兼發言人恩剛雅瑪帶頭砲轟工會,這份報告也指摘恩剛雅瑪利用﹁BEE﹂取得南非獨佔電信公司股份,恩剛雅瑪是靠貧民百姓聚累財富的寄生蟲。
不僅如此,總工會的「同盟評估報告」還指控部分開名車、住豪宅的ANC領導人,利用政治權力斂財,在三餐不繼的貧民百姓眼中,根本是敗壞政治聲譽。
接著,總工會與其它工會組織召開會議,雖然總工會會長馬迪夏否認曾談到與ANC分道揚鑣的議題,但他證實,所有工會對目前與ANC的同盟關係都感到挫折,更關心目前總工會與ANC的對峙局面如何化解。
總工會辛辣的批評和指控已引起ANC高層的注意,ANC祕書長莫特蘭德除了在媒體上撰文一一回應外,並強調總工會的評估報告是一篇以意見為導向的錯誤報告,內容充滿大量不實和遭扭曲的訊息,總工會把所有不滿和問題都拋給ANC,彷彿總工會自己才是執政黨。
被暗涉濫權斂財的恩剛雅瑪也在星報上撰文指出,BEE旨在將基本經濟權力大量移轉給黑人,這一過程是無可避免的,但外界不應以執行過程中少數黑人企業獲益,就認為這些團體和個人代表整個BEE政策,更不應把因BEE受惠而興起的黑人企業視為貪污、或是背棄BEE的宗旨。
南非共產黨承認黨內已討論到是否應該繼續留在ANC旗下,雖然它在ANC和總工會激烈的言詞對抗中並沒有做出太大動作,但對恩剛雅瑪所提議的在三角政治同盟之間建立行為準則一事,則表示了歡迎的立場。
至於ANC會不會憂心總工會退出同盟關係另行組黨?莫特蘭德說,ANC相當有信心,勞工面臨政治歸屬的選擇時,他們最後還是會選擇ANC。