楊力宇：兩岸三地民主化
【大紀元1月9日訊】二○○四年即將結束，二○○五年也將迅速來臨。除經濟情勢外，海內外人士對兩岸三地最關心的問題應是民主化的進展與挫折，筆者因而特撰此文，回顧過去的一年，並展望未來一年的發展。
台灣民主化的成就與問題
蔣經國總統於一九八八年逝世前，解除戒嚴、報禁及黨禁，為台灣的民主化奠定了堅實的基礎。在過去的十六年中，中華民國歷經兩位總統（李登輝與陳水扁），台灣的民主化取得重大進展，其重要里程碑包括國會全面改選、總統直選及台灣省長與北高兩市市長民選（過去均由政府任命）。
在過去的一年中，台灣的兩項重要民主選舉為三月二十日的總統大選與十二月十一日的國會改選。在總統選舉中，兩組候選人連宋與陳呂的票數差距僅兩萬多票（約總選票的百分之零點二二），十二月十一日的國會改選十分平順，藍綠雙方均認為選舉公正、公平，國際社會也多肯定。
在三二○選舉中，陳呂險勝連宋，但在立委選戰中，國親重挫民台兩黨，在當選席位及得票比率上均超越綠軍甚多，並取得國會中的穩定多數席位，主控國會，代表台灣的新主流民意。在新的民意基礎上，國親兩大反對黨將充分發揮民主政治中的監督、制衡及批評的功能。
台灣民主政治在二○○四年雖取得重大進展，卻也出現甚多嚴重問題：
‧政治與意識形態掛帥，導致朝野嚴重對立及撕裂族群等問題，藍綠雙方難在重大政經議題上取得共識，在國會中抗爭不斷。
‧黑金問題仍甚嚴重，在藍綠雙方當選的立委中，均有具黑金背景的人士。最明顯的例子為國民黨提名的何智輝，雖已被判刑十八年，竟然高票當選。
‧多數立法委員在問政、監督、批評、制衡等工作上，品質低落，通過的法案甚多均十分粗糙，在執行時常出現問題。
‧甚多立法委員在處理法案及問政時，常把政黨及個人利益置於國家及人民利益之上，並未真正反映廣大的民意。
綜如上述，台灣民主政治的品質仍多問題，尚待提升。
香港民主化的挫折
在英國統治下，香港的民主化起步甚晚，進展有限。
然而，在英治時代港人卻享有高度的言論、宗教和其他各種自由及基本人權的保障。英人所建立的法治精神也為香港民主化奠定了良好的基礎。
在英國統治的最後七八年中，香港政府有意加速民主化的進程，擴大立法會議員的選舉，但遭受中共的抵制，「直通車」的安排並未實現。
一九九七年香港回歸中國後，民主運動迅速展開，聲勢浩大。港人不顧中共的反對，每年均於六四集會，悼念為一九八九年天安門民運犧牲的學生及其他人士，《爭鳴》及其他反對刊物對中共的貪腐及專政不斷予以暴露及批判。
去年香港市民反對惡法「二十三條」立法，數十萬人走上街頭抗議，迫使中共放棄立法計劃，香港的民主運動取得一項重大成果。
在過去的一年中，港人對「還政韞薄v的要求更形強烈，並舉行無數遊行、示威及其他活動，要求舉行特首直選及立法會議員全部民選──這兩項主張現已成為香港民主運動的主軸。
然而，中共以維持穩定及發展經濟等理由反對「還政於民」的訴求，並通過人大釋法來壓制特首直選及議員全部民選的運動，港人因而寄希望於立法會議員選舉，希望民主黨派獲勝。但在中共的規限、壓制、打擊、分化下，民主黨派（內部也有很多問題）因而未能取得多數席位──這是香港民主運動的重大挫折。
中共對民主化的鎮壓
兩年多前，胡錦濤及溫家寶開始執政，今年江澤民被迫辭去軍委主席，交出軍權，胡錦濤已掌控黨、政、軍大權。各方對胡溫寄以厚望，甚至以「胡溫新政」一詞來形容胡溫執政。
在執政初期，胡溫的確展現與江李不同的作風，並在某些領域中推動改革，促使更多的海內外人士對胡溫的施政表達樂觀的看法。
然而，在過去的一年中，甚多發展顯示胡溫並無推動民主化的意願：
‧胡溫堅持共黨專政，並無任何鬆動，亦無提升村級選舉的計劃，更無強化各級人大及政協的改革方案，人大至今仍是「民主花瓶」，政協仍然繼續扮演統戰角色，兩個機構均不可能對中共政府發揮監督及制衡的功能。
‧中共對媒體的控制也沒有任何鬆動，只允許他們擔任「黨的喉舌」，不可能發揮批判及暴露黑暗的功能。
‧對所謂「民主黨派」，中共置於統戰部的領導之下，只允許他們扮演「跑龍套」的角色，根本不允許他們扮演反對黨的角色。
‧對民主異議人士，中共仍然採取跟蹤、監視、逮捕、判刑、下獄等政策，並無任何鬆動跡象。中共對法輪功及其他宗教人士的壓制仍然繼續，並無改變的可能性。胡溫對趙紫陽的軟禁也沒有任何改變。
綜如上述，「胡溫新政」對民主化的壓制並無任何改變。相反地，中共一再要求強化黨的領導，堅持以黨領政、以黨領軍、黨國一體、黨政不分、控制議會及媒體等違反民主政治的政策──在過去一年中，中國的民主化仍然原地踏步，並未取得任何進展。
二○○五年的展望
雖然台灣的民主政治仍多問題，但其民主化卻是一個不可逆轉的洪流。在二○○五年，台灣又將舉行縣市長選舉，應可繼續立委選舉的精神，必可平和進行，不致發生重大事件。藍綠雙方二○○四年中聯手通過國會改革方案，今年推動國會改革完成後，台灣的「民主亂象」應可逐漸消逝，民主政治的品質亦必可提升──筆者對台灣民主化前景是審慎地樂觀。
在中共的強力壓制及阻止下，香港人「還政於民」的訴求在二○○五年不可能獲得任何進展。港人距離他們所要求的特首直選及議員全部民選仍然十分遙遠，在可預見的未來，並無任何改變的可能性。
在新的一年，大陸在胡溫主政下所採取的嚴厲政策不可能改變，中國的民主化難有具體進展。北京不但不允許民主化在大陸發芽，甚至不允許港人爭取民主化，全然沒有兌現「一國兩制」的承諾。
大陸與香港的民主異議人士雖然遭遇無比的困難，但他們仍會繼續為爭取民主、自由、人權與法治而奮鬥。
《爭鳴》雜誌2005年元月號
(//www.dajiyuan.com)