【大紀元1月8日報導】(中央社記者黃淑芳台北八日電)東南亞國家協會(ASEAN) 積極與中國、日本、韓國展開區域經濟整合，台灣面臨邊緣化危險。台灣經濟部長何美玥表示，台灣除期待透過世界貿易組織 (WTO)多邊合作進一步降低關稅，也希望能與美國這類足以發揮示範效應的國家簽署自由貿易協定 (FTA)，透過多邊、雙邊合作，降低衝擊。
東協與中國簽署 FTA，預定2010年達成貨品貿易自由化，東協與日本、韓國的自由貿易協定也已展開洽談，東亞正朝著建立全球最大單一自由貿易區的方向邁進，一旦「東協加一（中國）」、「東協加三（中、日、韓）」成真，被孤立在外的台灣經濟勢將面臨嚴酷挑戰。
面對這項變局，何美玥接受中央社專訪時表示，單僅「東協加一」對台灣威脅不大，因為東協與中國產業同質性高，都是向日、韓、台灣買原材料加工，再出口銷到美國，與台灣的競爭性不大；但若「東協加三」真的實現，這個經濟體內部就能完成產業上下整合，日、韓對東協、中國的原材料、零組件出口顯然會超越台灣，屆時「台灣會相當辛苦」。
不過，何美玥認為，「東協加三」實現後，日、韓必須面對中國產品的低價競爭，同樣也會很辛苦；「東協加三」能否順利完成還很難說，但台灣還是應該進行必要準備。
面對這波區域經濟整合，何美玥說，台灣也希望能加入，或至少與其中部分國家簽署FTA，但有時簽署FTA也不必然能真正進入那個市場，因此，若部分產品在自由貿易區內外的關稅差異很大，業者就必須設法進入那個市場投資，讓台灣轉變成研發中心或營運總部，才能真正解決問題。
她進一步指出，台灣很幸運的是，東協國家大部分都是「資訊科技協定（ ITA）」成員，屬於台灣出口主力的資訊科技產品、電子產品在東協不必簽 FTA也能享有免稅優惠；鋼鐵業也有類似優惠。接下來，期待 WTO在檢討「七月套案」時，繼續降低工業產品的關稅，如此一來，FTA、區域整合的影響也會跟著降低。
何美玥強調，被排除在「東協加三」之外的不是只有台灣，被孤立在這個未來全球成長最快速市場之外的也不是只有台灣，還有美國和歐盟，這也是「七月套案」能夠通過的原因。
至於台灣與其他國家洽簽 FTA部分，何美玥說，台灣希望與更多國家簽署 FTA，但因台灣外交處境特殊，其他國家要單獨與台灣簽 FTA，難免會有些憂慮。現階段最好的方式是找一個具有代表性、足以建立「模式」的國家與台灣簽署 FTA，例如美國。
何美玥去年底應邀赴美國華府智庫國際經濟協會（IIE），評論一份有關台美FTA的研究報告，也藉機向美國智庫、媒體說明台美簽署 FTA對美方有何好處，獲得不少正面回應。
何美玥說，中國試圖在東協經濟整合中扮演領導者，美國必須思考到底要不要進入東亞市場？如果不進來，以後可能再也進不來，如果要進來，卻又承受不起直接與中國簽署 FTA的風險，唯一的方法是在日、韓、台灣這三個與中國貿易往來密切，合計占中國進口額 4成的國家之中，擇一簽署 FTA，把產品供應鏈拉到鄰近中國、東協市場的地方，在了解市場後再伺機投入。基於日、韓汽車工業對美國汽車業的威脅性，台灣絕對是美國簽署FTA的最好選擇。
今年經濟部將擬定說帖，繼續與更多來自不同層面的美國民間人士溝通，尋求美國廠商、關心亞洲貿易人士與智庫的支持，進而尋求與美國政府溝通的機會。何美玥說，「 FTA之路很長、很遠，但一定要走」。
