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國際要聞

缺乏救災經驗 泰國應付災變捉襟見肘

【大紀元1月8日報導】(中央社記者吳協昌普吉特稿)太平日子過久了,一次狂野的海嘯襲來,使得泰國的救援體系弱點暴露無遺:缺乏統籌、各自為政、沒有規畫和管制...在在顯現出泰國政府嚴重缺乏救災經驗。不經一事,就不長一智,這次的海嘯災難給泰國一次深刻而慘痛的教訓。

  泰國以往遇到天災的機會並不多,主要的天災多是颱風造成的傷害,例如:一九六二年的颱風造成泰國九百五十人死亡;一九八九年的另一次颱風襲擊暹邏灣,也造成六百零二人死亡;這次海嘯侵襲,已經造成泰國超過五千人罹難,是泰國史上最嚴重的一次天災。

  也許是因為本身就缺乏天災的經驗,這次的海嘯侵襲,不只是對泰國的旅遊、養殖等行業領域造成嚴重的打擊,更突顯出泰國政府對於防災、救災的觀念不足,已經嚴重影響到救災工作。

  從普吉前往傷亡最慘重的攀牙灣,大約有一百二十公里,在進入攀牙省境之後,沿途觸目都是被海嘯沖刷過後,一片荒蕪的景象;許多急著將救援物資運到攀牙灣的車輛,排成長長的車龍,但是道路只是二線道,由於缺乏警察管制,塞成一團;再加上部份等候不及的車輛,將二線道開成四線道,再回切入主要幹道,這使得整條道路幾乎成為一座大型停車場,救援物資只能停在馬路上,動彈不得,也無法進入災區救援;一直到海嘯發生後一個星期,攀牙省內仍有部份受災地區未能收到後援物資,只能透過媒體傳話,才能順利取得物資,以解燃眉之急。

  即使物資進入了災區,但是聚集物資之處,也缺乏專人管理,運送救援物資的人員到了指定地點後,隨地丟棄救援物資,整個物資推的比山還高,但是並沒有分類、保護,只是擺在空地上任憑風吹日曬,有需要的民眾則自行取用,毫無秩序可言。

  除了物資運補出現問題之外,在受災最慘重的攀牙海灘,也不見管制;隨著車輛進進出出,一般民眾也可以隨便走進海灘,徒增搜救人員的困擾。

  前往攀牙救災的中華搜救總隊,中午休息時,就在海灘邊自行生火煮食,而相隔十公尺的道路上,車輛來來往往,好奇者也可以直接將車輛開進海灘,這些景況讓特地前往協助救災的中華搜救總隊人員看得搖頭不止。

  除了缺乏管制,導致救災現場一團亂之外,泰國警方也未能適時遏止趁火打劫的人員;一名中華搜救總隊隊員就指出,他曾經親眼看到盜匪直接走進被海嘯侵襲,但損害不大的民房,趁著屋主都逃難去的空檔,大肆搬取值錢的財物,由於急著救災,他只能眼睜睜的看著盜匪揚長離去。

  這一次的海嘯,總共有超過四十個國家協助泰國救災,這一律都由泰國國防部調動。然而泰國本身的搜救隊員,由於缺乏搜救經驗,造成了許多屍體遭到破壞,難以辨認。一般在發現屍體之後,會盡量保持屍體的完整,但是泰國的搜救人員由於缺乏裝備,在搬運時並未做好完善的準備,由於部份屍體已經腫脹,搬運時的不小心,很容易造成屍身的肢解與破碎,破壞了屍身的完整。

  由於災害來得突然,泰國政府無法事先規畫停屍處,使得前兩天的搜救行動中,找到的屍體,直接就用簡單的塑膠袋擺放在災區的兩旁;走在叻拉海灘上,兩旁都放置著一堆堆白色塑膠袋包裹的屍體,宛如人間地獄。

  此外,由於棺木不足,和沒有消毒觀念,在各地擺放屍體的寺廟中,許多屍體只是隨便的用塑膠袋或白紗包起來,卻又包得不夠徹底,使得屍體暴露在日曬之下,屍水也滲出,屍體嚴重變形,屍臭瀰漫;駐泰國台北經濟文化辦事處代表鄭博久就形容屍臭的味道是:「戴著兩層N95口罩都還聞得到。」這不僅造成辨識上的困難,更提高了災後傳染病的機率。

  泰國是個幸運的國家,歷史上很少受到天災的侵襲,即使在戰亂時期,泰國也通常都能全身而退。這次的 海嘯,是泰國歷史上傷亡最慘重的天災,這一棒敲醒了反應遲鈍的泰國救援體系。泰國如果能夠從這次的海嘯災難中學到教訓,即使付出了沉重的學費成本,但至少也有一點收穫了。