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台第五屆立院收攤 留下多項紀錄

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【大紀元1月22日訊】〔自由時報記者黃維助╱台北報導〕昨天下午四點十六分,當立法院長王金平敲下議事槌宣布散會後,宣告第五屆立院劃下休止符。回顧本屆立院三年,不僅年年召開臨時會,也年年處理政院所提覆議案,行使人事同意權案高達六件,可說是頻創紀錄的國會。

第六會期共通過五十七件議案,包括四十三件法律案、四件預決算案、二件廢止案、一件條約案、一件覆議案及六件其他議案。

本屆立委從九十一年二月就職,三年六會期,共通過六百一十一件議案,包括一件憲法修正案、四百七十一件法律案、十七件預算案、九件決算案、六十六件廢止案、五件條約案、六件人事同意權行使案、三件覆議案、四件內規及廿九件其他議案。

王金平昨天主持本屆最後一次院會時提出散會宣告,他指出,本屆立院通過國會減半的憲法修正案、公投法及政治獻金法等多項重要議案,均是本屆立委兌現對選民的承諾。由於本屆立院的行政、立法兩院互動關係時有紛擾,王金平特別呼籲行政當局能善體時局,尊重國會運作之民主機制。

至於本屆立院「創紀錄」的事例,最值得注意的就是三年來,年年召開臨時會,因為立院召開臨時會都是為了特定的重大國家事項,行憲五十餘年來,才召開過七次臨時會,本屆立院就佔了將近一半的次數。

另外,自行憲以來,行政院共向立院提出過十次覆議案,本屆立法院就佔了三次;且是從九十一年起,行政院連續三年向立院提出覆議案,分別是「財劃法覆議案」、「公投法覆議案」及「三一九真調會條例覆議案」,對決結果行政院取得「一勝二負」的戰績。

自國大修憲將人事同意權轉移至立法院後,本屆立院首次行使考試、司法及監察等院的人事同意權,完成審議的人事同意權案高達六件之多。不過,拒審下屆監院人事同意權案也創下新的國會紀錄。

至於總預算案審議概況,本屆立院與行政院的互動關係也是衝突不斷,九十一年度總預算案的平衡爭議,是由王金平與行政院長游揆簽署協議書化解,而九十二年總預算案則衍生立院通過「停止健保雙漲」決議案的紛爭,九十三年總預算案則出現付委爭議,昨天三讀通過的九十四年度總預算案,也是「有驚無險」化解平衡風波。

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挑燈夜戰趕業績 朝野同抨擊

〔自由時報記者王貝林╱台北報導〕對於立法院熬夜審預算及法案成習,每會期總難逃挑燈夜戰的命運,朝野立委對此模式都頗有意見,批評委員會審查弱化,少數操控的朝野協商成為院會太上皇,必須改善現況和弊端。

立法院副院長江丙坤建議仿照日本,完全尊重委員會審查的制度,並提供現場畫面、禁止媒體進入會場,以遏止立委的作秀文化。

國民黨立委陳學聖表示,立法院熬夜審查實在沒有意義,因為現在立法院委員會決議動輒被推翻,權力集中在少數協商代表手中,這是開民主倒車。

民進黨立委邱議瑩也質疑,為何不平時多審、非要到最後關頭才爆出一堆議案,其中又夾雜多少個人私利而假公益名稱的案子?最後累得大家人仰馬翻,做決定的卻還是那少數幾個人!

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