【大紀元1月20日報導】（中央社記者翁翠萍嘉義二十日電）台灣教育部長杜正勝今天指出，大學改革問題，教育部還沒有碰觸到關鍵，只做了細節的一部分，各大學的提案有些太枝節，希望大學校長討論比較根本的問題。他認為高等教育的重點應從法制鬆綁調整，改向人才培育。

杜正勝在九十三學年度全國大學校長會議上發表專題演講時說，從行政院高等教育宏觀規劃委員會兩年前提出的高等教育改革建議案談起，宏觀會明確規定教育部應儘速做好大學分類，分為教學、研究、專業、社區四類型，依此規劃分類指標及訂定不同補助機制。

其次，宏觀會建議大學運作機制法制化，教育部對大學是監督機關，進行獨立評鑑並做資源分配，但教育部修訂大學法、規劃大學方向與經費分配的高等教育審議委員會在立法院未通過；另對大學法制化的法人化問題，教育部已針對人事、會計等法令做了一些鬆綁，例如傑出的助理教授可以拿到比教授級更高的學術研究費，不過，大學法修訂時也被刪掉。

針對私立大學發展，杜正勝說，私立學校法立有專章，規定私人對學校捐款可享的免稅應一致化，教育部已做相關規定的修訂，也已組成大學學雜費諮商小組，成員包括財金專家，對學校成本會計可有較精確分析，各校也可收取更合理的學雜費。

另外，政府也在研擬退修、離職、資遣、撫卹等條例，這涉及國家財源，是相當艱鉅的工作；私立學校招生門檻也將提高，將以評鑑結果做為學校招生規模的依據，並鼓勵整併。

杜正勝強調，大學法人化與整併，宏觀會都建議，但教育部所做的只是細節，關鍵還沒有碰觸到，這必須取得大學、社會與教育部的共識，在這個基礎下回歸教育基本面，面對現實的一些問題。

他提醒所有大學校長，在提升國力的大目標下，教育部的角色是與大學形成夥伴關係，在這角色分工、各有責任的原則下，針對應培育怎樣的人才等教育政策，做更多的研究，初步統計發現大學生人文社會領域所佔比例仍過半，仍較科技領域大學生多，與一般認為學科技應用的大學生較多的看法相反，因此，未來要加強高級人才的培育。

其次，杜正勝說，教育部要透過大學評鑑，協助學校發現自己的特點與優劣點，提供學子就學選擇，並促使大學培育出的人才具有競爭力，每一所大學也應找到自己適當的定位，這要回到行政院大學宏觀規劃委員會提出的高等教育改革建議案，有關大學分類為教學、研究、專業、社區四類型，各大學可多討論。

針對近來社會批評大學生已經太多、大學生素質下降，杜正勝分析，有人指政府不投資高等教育，其實是被大量增加的大學校院與大學生所稀釋，但像東華大學這種條件好的大學增加不多，專科學校大量改制升格成為科技大學校院，師資設備未同步跟上來，是大學生素質降低的重要原因，大家要誠實面對。

因此，杜正勝說，教育部要協助大學改變過去一些風貌，各校應在大學分類的光譜中，找到自己適當的定位，不論那一類型大學，教育部都會投入經費。