【大紀元1月20日訊】(自由亞洲電臺記者石山採訪報導) 中共中央最近頒布了一萬一千多字的反腐敗實施綱要，表明遏止官員腐敗的決心。不過有專家認為，這個新的反腐綱要，仍停留在過去的思路中，難有大的效果。

這個反腐綱要的全名為“建立健全教育，制度，監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要”。新華社報導說，全文分為八個部分共二十一項。報導說，這個反腐綱要制度性創新方面的內容非常豐富，集中在十二個方面，其中包括：要用發展和改革的辦法防治腐敗，在改革和發展的過程中解決腐敗問題；加強廉政文化建設；加強廉政立法；設立公務員從政道德規範；發展共產黨黨內民主；推進幹部人事工作的科學化，民主化和制度化進程；完善執政執法責任制和評議考核制。除此之外，反腐綱要還提出，要實行金融帳戶實名制，限制現金交易和建立反洗錢制度，加強審計監督等。最後還提出依法保障人民群眾對黨和國家機關的批評，建議，控告，檢舉等權利，擴大群眾有序的政治參與，以及加強國際反腐合作機制等。

正在美國攻讀政治學博士的王軍濤表示，中國新的反腐綱要提出了一些新辦法，但總體來說，還沒有超過八十年代的作法。他說：「我覺得它還是想有點新意。也就是說，第一、把腐敗問題最為一個很大的問題，專門作成一個項目來做研究，搞這樣的文件，我覺得這還是一件好事情；第二、從它的思路上來看，確實也比過去單純的搞什麼思想教育好些。但我還是覺得，這些東西都沒有超過當年在胡、趙時期所做的事情。」

中國公民維權網站負責人李健則認為，加強立法，提倡道德教育是必要的，但更重要的是如何監督法律法規的執行。他說：「當然道德對人民的約束是非常重要的，但是如果沒有制度的保障做基礎，誰能是完人呢？絕對的權力必然帶來絕對的腐敗。如果制度上不去解決問題，即使我們出了一個非常好的法，那麼具體的執行和操作，還要有具體的人在做，那麼具體的人不能改變，就是一個好法也得不到執行。」

李健強調，中國共產黨的黨章和中華人民共和國的憲法中，都已經有類似的規定，但腐敗卻越來越嚴重。他認為，世界先進國家已經有現成的許多治理腐敗的有效措施，中國政府卻不敢拿來實施。李健說：「人類發展到現在的文明已經完全印證了，也可以解決這樣一些問題，比如說權力的制衡、司法的獨立、新聞自由、言論自由等等，都會是非常有效的遏止腐敗的途徑。但是他們並不真正在這方面去做，總是在那裏修修補補，不斷地繞圈子。」

王軍濤則認為，中國政府不願意開放新聞自由，不願意還政於民，以監督各級官員的貪污腐敗，是擔心會影響中國的穩定。他表示，這種擔心不能構成拒絕政治改革的理由：「中國政府認為要搞選舉、搞媒體、搞言論自由、司法獨立的話，馬上就會導致社會民心動亂，因為這社會不合理的東西太多了。但我覺得這都不是足夠的理由，讓它拒絕西方行使的，有效的反腐敗的方式。因為如果你不解決腐敗問題，一、中國的發展不可能持續下去。二、越來越多的中國人會在排除發展的過程之外。」

兩位受訪者都認為，中國共產黨目前已經形成了一個龐大的利益共同體，他們為了自身的利益而拒絕任何政治改革。在這個前提下，中共中央推出的反腐綱要，恐怕很難有實際效果。

(據自由亞洲電臺錄音整理)
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