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【專欄】李衛平:無恥的「鄉官」

【大紀元1月2日訊】日前,貴州省息烽縣石硐鄉村民周開學突然接到了縣農行下發的一紙催款通知書。從通知書上看,他在三年前借了一筆2000塊錢的小額扶貧貸款。但實際上自1999年農行實施小額扶貧貸款計劃以來,周開學從未向農行申請過貸款。

面對這從天而降、莫名其妙的債務,已經60多歲的周開學驚呆了。第二天,周老漢來回步行60多里山路,到縣城核實情況。農行把原始借據給他看了,上面不僅有借款數額,而且有他的身份證複印件和印章。所有證據都證明周開學申請並得到了這筆貸款。周老漢百思不得其解,不禁大喊冤枉。

那麼事實到底是怎樣的呢?

原來,三年前村支書說要集體給村民購買果苗和作物種子,遂挨家挨戶搜集全村戶主的身份證和印章。因為批量購買可降低生產成本,因而得到了大家的積極配合。村支書將收集到的身份證和印章轉交給了鄉政府,由鄉政府統一與縣農行辦理了小額扶貧貸款手續。但是自此以後就再沒有了下文,不少村民不僅如同周開學老漢一樣從未收到過一分錢貸款,甚至根本就不知道這一貸款的存在。而按照規定,小額扶貧貸款是必須要由農行和農戶本人簽訂合同的,而且必須發放給農戶本人。

更重要的是,這筆錢到底上哪兒去了,又都用到了什麼地方?

這筆合計53萬元的貸款當然沒有憑空消失,它被劃到了石硐鄉農業綜合開發部的賬上。開發部的法人代表是當時的副鄉長,現在的鄉長孫潤林。從公司殘缺不齊的帳上可以看出,這筆款項的花銷有三個方向,一是吃喝送禮,大多數都是白條;二是私分,達13萬元之巨;三是購買了28萬元的樹苗和種子。也就是說,在短短不到三年的時間裡他們就從扶貧貸款中撈走了20多萬。那麼,樹苗和種子的情況怎樣呢?據一領到奈李樹苗的村民介紹,苗木成活率僅有10%,大大低於市場上銷售的同類產品的成活率,而且當時說三年能夠掛果,但以現在的長勢看,再過三年也難以如願。他坦言,這三年的人力物力投入全浪費了;現在惟一的願望是,用存活的奈李樹折抵貸款,這三年的付出就只當白幹了。就這樣,農民眼巴巴盼望的扶貧款,不僅成了「鄉官」們隨意侵佔花銷的囊中之物,而且變成了他們損農坑農害農的工具。

儘管見慣見多了官場的醜陋表演,初聽這一新聞仍不免倒抽一口涼氣。是啊,雖然以前這些官員也從未停止過對農民的剋扣壓搾,損農坑農害農的事件層出不窮,但這些行為都還有所遮掩,不敢直截了當,農民們雖然深受其害,卻由於難以拿住把柄,只得忍氣吞聲。公然由官員佔有利益卻迫使農民買單這樣的咄咄怪事,還真是頭一回聽說。這種明目張膽損害農民利益的行為說明,這些官員不僅損農坑農的氣焰十分囂張,而且已經厚顏無恥到了極點,只差直接從農民手中搶錢這最後一步了。他們的行為已與土匪沒有多少差別。

一直以來,中共不斷強調農業農村農民的重要性;近期又高調宣佈,將在五年內逐步免除農業稅,下大力氣協助農民致富,徹底解決三農問題。但正如我們所見,在一群目無法紀、貪贓枉法、無恥之極的官員的主導下,農民不僅無法得到自己應得的權益,而且倍受坑害盤剝,還不得不承擔高昂的腐敗成本。在這種情況下,農民們如果還能夠維持原來的貧困生活就已經很不錯了,應該謝天謝地了,怎麼還可能、敢奢望提高生活水平呢?!不客氣地說,這不過是中共發給農民的另一個畫餅而已。

但是,如果就此認為全部責任應該由這些官員來承擔,則顯然是不正確的。公平地說,這些官員不僅也是受害者,而且他們的作為是與這種政治制度息息相關的。他們只有如此作為才能在官場中站得住腳,才會有所發展,他們是該制度環境的順應者、服從者;而欲讓沒有監督與制約的權力在利益面前自我克制,顯然無異於緣木求魚。這些官員的確無恥,但主要原因卻在他們身外。

大陸媒體能夠揭露這一劣跡是其有所進步的一面,但僅僅就事論事、決不觸及事物的本質,不直接指出根本的問題在於政治制度的改變,則不僅是懦弱和不負責任的表現,更不會對中國的發展與進步產生積極的效果,充其量不過是沒有多大實際意義的小聲呻吟而已。

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