權證課稅回不回溯 學者:應考量大眾利益
【大紀元1月16日報導】(中央社記者許湘欣台北十六日電)權證課稅法案回不回溯的爭議日前經立法院朝野協商無法獲得共識後,本週將逕付表決。學者認為,此事已非專業問題,而是利益目標明顯,政治人物應細加考量,為大眾謀福利。
財政部與券商業者對於權證課稅修正案回溯與否爭議多年,日前法院判定財政部敗訴後,財政部正在上訴中。不過,上週五(十四日)立院朝野針對這個議題進行協商,結果沒有獲得共識,決定將回溯與不回溯兩案併陳,於本週逕付表決。
財政部官員指出,財政部的立場一直沒變,也就是法律不應溯及既往。若一旦立院通過回溯,將圖利少數業者高達新台幣約一百億元的稅金與利息,國庫將遭受重大損失,目前這個案子仍在上訴中,不宜用立法影響司法。
政治大學財政系教授曾巨威則表示,行政機關與學界一直反對追溯,主要是因法律的追溯,向來是例外、不得不,非常態的情形,除非對社會公眾利益有重要影響,才能有此考量。但是,權證課稅法律要回溯,完全看不出跟大眾有何關係,只有券商受益而已;他說「利益目標明確」,但國庫卻要付出一百億元,人民損失不小。
曾巨威指出,目前贊成回溯的理由多是強調法律當初訂定不合理,所以一旦修正,當然就要回溯。然而,法令演變迄今,不能用這麼簡單的邏輯來思考,因為就算券商認為財政部原本的規定是錯的,但券商當年是知道法令後,才加入遊戲,等於承認遊戲規則。
而且,賠錢生意沒人做,他相信,某種程度上,券商民國八十六年首度發行權證以來,一定已把租稅成本考量在內,或轉嫁給消費者。但如今一旦回溯,最直接的受益者卻只有發行權證的券商,實務上根本不可能把利益回饋給投資大眾,顯然不太公平。
尤其,若發行權證真的年年發生鉅額虧損,曾巨威說,日前券商發起罷發權證前,又為什麼有許多券商急急忙忙搶在罷發前發行權證?他坦言,回溯不回溯需要爭論這麼久無法做出決定,實在已經不是專業問題。
台北商業技術學院財政稅務系副教授黃耀輝指出,近來許多政策法案都出現為少數人服務,攸關大眾權益的事情反倒沒人在乎的情形,實在讓人失望。
他呼籲,國家財政問題還是不要有太多政治考量,尤其,專業為政治服務的狀況,實在不應該再出現。