【大紀元1月13日訊】(美國之音記者高鋒香港報導) 香港行政長官董建華發表任內的第八份施政報告。他承認政府缺乏應變經驗和危機意識，改革過急，影響了管治能力。另外，董建華決定成立扶貧委員會，推出一系列措施，防止香港出現跨代貧窮。

*承認政府缺乏應變經驗*

董建華在施政報告當中承認，特區政府針對負資產泡沫爆破和嚴重財政赤字所推出的政策使得市民大眾痛苦不安，政府面對政治和經濟轉變缺乏應變的經驗，在處理突發事件的時候顯得進退失據。董建華說：“現在回頭再看，我們面對政治轉變和經濟逆境的衝擊未能有足夠的思想準備和應變的經驗，影響了政府制定政策和公信力、和管治的能力。”

董建華承認，過去的施政未能達到自己所提出的“以民為本”的理念。他說，政府會吸取經驗和教訓，未來一年會致力維護香港社會的和諧，杜絕官商勾結和利益輸送等問題。董建華說：“認識中央對香港方針政策的原則精神，盡量避免給國家添煩添亂，幫助對中央仍舊存在懷疑意識的人改變想法。”

*提出成立扶貧委員會*

施政報告的扶貧政策一直受到外界關注。董建華說，政府將為低收入人士提供更多支援。董建華說：“首先是致力促進經濟增長，創造更多就業機會，其次是通過教育和培訓，讓每個市民發揮所長，提升自己，擺脫貧困。”

董建華提出成立“扶貧委員會”，由財政司司長唐英年統籌，探討具體措施，按照不同年齡組別，幫助貧困人士，解決跨代貧窮問題，主要透過各種教育活動和補助津貼計劃，確保貧窮家庭的下一代由嬰兒一直到青少年階段都有接受教育甚至進修的機會，不會因為貧窮而失學。

*有信心改善經濟形勢*

董建華形容2004年是香港主權歸還中國以來經濟發展最好的一年，他有信心財政赤字、失業和通縮等問題可以進一步緩和。政府有信心在2008到2009年度恢復收支平衡，未來兩年半之內都不會徵收銷售稅。董建華說，香港目前還有20多萬人失業，政府的一切施政都會以促進就業為主要考慮。

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