【大紀元9月5日訊】自由時報記者鄭琪芳╱專題報導

雖然政府一直想要拉近城鄉差距，但效果似乎不明顯，根據財政部統計，92年度23縣市的總賦稅收入為1兆1699.7億元，但包括澎湖、台東、嘉義縣、南投、嘉義市、花蓮及宜蘭等最貧窮的7個縣市，其稅收占各縣市總稅收比重都不到1%，相較之下，北市則富裕許多，稅收比重近30%，桃園縣則自91年度起，首度超越高雄市，躍居為第2富有的縣市，其92年度的稅收比重為13.7%。

根據財政部最新統計，在23縣市中，92年度稅收前5名的縣市，依序是台北市的3476.6億元，占各縣市總稅收的29.7%；其次為桃園縣的1606.6億元，占13.7%；高雄市為1427.6億元，排名第3；台北縣為992.7億元，排名第4；基隆市則為903.9億元，排名第5。

分析歷年來各縣市稅收變化，雖然各縣市的城鄉差距略有改善，但並不明顯，其中，在90年度以前，台北市的稅收約占各縣市總稅收的40%，91年度起開始降至30%左右，但與其他縣市相較，台北市的稅收仍然是「天文數字」，很多縣市的稅收只是台北市的零頭，就算是與稅收第2名的桃園縣相較，台北市稅收也是桃園縣的2倍以上。

至於近年來稅收增加最明顯的縣市，則非桃園縣莫屬。

90年度，桃園縣的稅收為911.7億元，占總稅收的8.2%，91年度桃園縣的稅收就大幅增至1518.5億元，占13.3%，並首度超越高雄市，成為第2富有的縣市，92年度桃園縣稅收更達1606.6億元，占13.7%。

另外，基隆市的稅收也是自91年度起明顯改善，90年度，基隆市稅收是233.6億元，僅占總稅收的2.1%，91年度基隆市的稅收就大幅增至717.3億元，占6.3%，92年度基隆市的稅收則增至903.9億元，占7.7%。

反觀幾個較窮的縣市，近年來的稅收情況不僅未見改善，反而有惡化的情況。

最窮的澎湖縣，在84至89年度間，其每年稅收還有近10億元的水準，近幾年略降至6億元上下，92年度，澎湖的稅收只有6.5億元，占總稅收不到0.1%。

另外，第2貧窮的台東縣，近年來的稅收情況也有惡化的情況，84至89年度間，台東縣每年的稅收還有30億元上下，92年度卻降至23.8億元，僅占總稅收0.2%。

第3貧窮的嘉義縣，近年來稅收雖然沒有明顯減少的情況，但多維持在60億元左右的低檔，92年度的稅收只有61.4億元，占總稅收的0.5%。

財政部國庫署官員指出，為解決地方財政嚴重的不足與不均的問題，財政部上個月才召開「地方財政業務聯繫會報」，部長林全在會中就表示，透過「財政收支劃分法」修正草案的立法，中央將可釋出400億元以上的財源，應可稍微改善地方財政不足的困境。

財政部官員說，雖然此舉將會導致中央財源大幅減少，但財政部仍有最大的誠意儘速推動完成修法工作。

財政部國庫署官員並且說明，財劃法修正草案的立法，除了可以增加地方財源，舒緩地方財政不足的問題外，由於該修正草案也減少直轄市的統籌稅款分配比例，增加縣市政府的分配比例，因此，也可望改善地方財源嚴重不均的情況。

不過，財政部國庫署官員也強調，在當前政府整體財政收入不足的前提下，經由調整各級政府財政收支劃分，仍無法全面解決地方財政問題，要確實解決財政問題，還是要地方政府落實「開源節流」的措施。

財政部官員進一步指出，目前已有部分地方政府開始重視「開源節流」問題，並且進一步落實，在上個月的「地方財政業務聯繫會報」中，就有部分地方政府提出其開源節流的經驗，不僅極具創意，也相當有績效，值得其他地方政府學習。