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學者:新選舉制有利票選萬年立委 家族政治

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【大紀元9月30日報導】(中央社記者陳永昌台北三十日電)台大政治系教授朱雲漢和洪永泰在國會改革研討會中指出,台灣採行單一選區兩票制後,將有利大黨,由於選區小有利現任立委連任,可能出現票選萬年立委和家族政治,由於地方諸侯愈來愈強,政黨中央將只會愈來愈弱,培養國會新人只能從不分區著手。

由中國時報主辦、民進黨政策會協辦的「國會改革對台灣政治發展之影響研討會」上午在中國時報會議室舉行,會議由民進黨秘書長張俊雄主持,針對單一選區與國會減半對政黨生態之衝擊進行座談。

總統府秘書長蘇貞昌以貴賓身分開幕致詞時表示,陳水扁總統強調,這次憲政改造不是一人一黨可以完成,需要凝聚全民的共識,他奉陳總統之命,已經舉辦十一場憲政徵詢之旅,過去憲政改革從未像這次是由全民參與。

張俊雄說,日本選制與台灣即將採行的單一選區兩票相似,以日本共產黨為例,雖然獲得百分之八點二的得票率,但卻無法在區域選舉獲得席次,只有不分區立委的席次,這項制度幾乎沒有第三黨的生存空間,台灣如果採行單一選區的話,政黨朝向合併和重組將成為趨勢,兩黨制可能會早日實現。

台大政治系教授朱雲漢認為,單一選區對國內政黨的影響與日本類似,有保障大黨的傾向,以日本為例,小黨未必沒有生存空間,台灣選人不選黨的情形更是明顯,此外,要在新制度下第一次國會改選完,才能看清楚新選制對政黨生態的衝擊,不過現任者都會比較佔優勢,會有形塑作用,下次總統大選藍綠氣勢消長,都會影響到新制下第一次立法院的結構。

洪永泰表示,新制由於選區小,現任者只要好好經營自己的選區,現任者優先的趨勢明顯,未來票選萬年立委和家族政治一定會興起,值得財團和企業、派系長期投資,政黨培養新人將只在不分區,地方諸侯愈來愈強,政黨中央愈來愈弱。未來立委將相當重視選區服務,不像現在有女性立委光靠空氣票和知名度就當選。

凱達格蘭學校副校長游盈隆表示,台灣政治亂象如果是導因於多黨的話,採行單一選區兩票制將有助兩黨制的形成,有助台灣政治的穩定,可以為台灣社會去激進化,符合台灣政治的走向,可預見民主高效能的政治體系和期待全新代議政治的來臨。

東吳大學政治系副教授盛治仁認為,採取新制之後,立委連任的比例可能大幅提高,地方派系的影響力將持續存在,但走偏鋒的候選人將失去空間,有效改善作秀和偏激的政治文化,由於不分區比例過低,小黨空間被嚴重壓縮,台灣選民結構是北藍南綠的情形,未來國會也可能出現相同情形。

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