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廖誠: 依法治國為何變成霸業卡民

【大紀元9月26日訊】真理與荒謬往往只有一念之差,沒有專業知識、穿透力眼光,有時看法正相反。

有人常說:腐敗升溫是法規不建全,懂法、督法的官員和人民少。於是一些領導主張,加大宣傳、培訓官員、下派欽差、增官加法設機構,並一再強調集權施壓式的管制。可是,英國哲學家洛克認為:「誰認為絕對權力能夠純潔人們的氣質和糾正人性的劣根性,只要讀一下當代或其他任何時代的歷史就會相信適得其反。」也就是:在沒有新聞自由和民主選舉的功能來約束權力濫用的情況下,在官員們有法不依、執法牟利不受約制的大環境下,政府每出台一項懲罰條例和加封一個特權,都等於在為官僚「卡剝式的創收」創造條件。然而,官僚們為了「公私兼顧的創收」,一慣以反腐敗、依法治國和管理市場等借口,增官加法設機構,氾濫得特權和法規越增越多、越分越細。官員們既越有龍多四靠、推卸責任的思想,又有官多勢力大、仗勢欺人、以法規做借口和特權做工具,霸業卡民、暴利養腐,必致工農越遭特權增多的束縛和浪費而收入減少,相互制肘,制約得失業遞增、工農越難。

如《消費者權益保護法》、《勞動者權益保護法》和各種反腐敗的條款早已制定,裡面已包括很多保護「人權」的條法。特別是朱鎔基當總理,更是注重增官加法,強化整治力度。可是,就在他執政期,坑害消費者、侵害勞動者、拖欠勞工工資和各種侵犯人權的腐敗案件明顯增多了。這就說明,用集權施壓的方法搞依法制國,不但無效,而且適得其反。

再如98年的糧食改革,在取締「無證經營」的管制中,致使收糧、運糧和加工糧食的個體戶遭卡挨罰慘重,卡得糧食銷售渠道變窄,憋得

糧價大幅下跌。農民收入劇減,購買力大降,商品積壓跌價嚴重。加之98年後更是大力提倡出台法規,增加執法人員,加大管治力度,特權借此把執法變成執罰,把管制變成卡滯。從而卡得就業、創業門檻抬高,限制市場准入,維護了權貴們壟斷、抬價、暴利養腐,養得卡剝和揮霍日益嚴重,致使人、錢、物浪費比例加大而增值慢、貶值快,相互制肘、制約得經濟一落千丈,工農深受重害。這就是李昌平(2000年3月)上書朱鎔基的主因。因此中國在98和99年突現了:

(一)購買力大降,商品積壓跌價態勢嚴峻「物貶值」明顯;

(二)市場疲軟,企業癱瘓,失業率上昇快,就業市場競爭異常激

   烈,絕大多數勞工身價下跌「人貶值」突出;

(三)商企利潤下滑快,投資回籠越難,錢變錢增值放慢「錢貶值」

   國際罕見。

然而,98年開始,人、錢、物(社會發展三要素)都大幅貶值。這就基本證明了:在沒有新聞自由和民主選舉的功能來約束權力濫用的情況下,搞反腐敗、依法治國和管理市場等整治,只能促使官員卡剝而加速經濟惡化。(2004年9月16日於哈爾濱)

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