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台灣要聞

陳水扁出訪期間談憲政改革

【大紀元9月2日訊】(美國之音記者張永泰台北報導)   台灣立法院日前進行國會改革修憲,達成了立委席次減半,單一選區兩票制之後,陳水扁總統在出訪期間,繼續就憲改問題發表看法,他說,經過和立法院長王金平長談並取得共識,認為台灣選舉的時程也應該改變,因為台灣已經連續20年,年年都有選舉,不但造成社會成本的內耗,更影響國際競爭力。 陳水扁建議,下屆立委選出來之後,任期延長到2008年,和總統一起選舉。他並強調,為了配合選舉時程的改變,未來進行憲改時,可以取消總統解散國會的權力,像美國一樣,總統一任4 年,沒有解散國會的問題。

*外界認為陳水扁希望走向總統制*

外界一般認為,陳水扁的這番說法,顯示他希望台灣未來走向總統制,而這樣的發展是否比較適合台灣的政治情勢,中山大學政治系教授廖達琪對此進行了分析。他說:“在台灣現在的民主氣氛或政治上,不可能選一個總統沒有權力,像內閣制一樣,由內閣總理做一個掌實際大權的人,在台灣的政治現實和一般人民認知裡,幾乎實現的可能性是非常低。所以,我認為就台灣過去憲政發展的軌跡來講,總統制是大家一直比較理解、比較能接受的一個制度,那是不是因為有這樣的背景,憲政改革上也朝這個方向調整,也還值得觀察。”

廖達琪教授還指出,台灣未來如果走向總統制,目前立法院的權力勢必要進行大幅度調整,才能使得國會和總統之間產生監督制衡的機制。他說:“憲政民主最重要的精神還是監督制衡,就是Check and Balance,就國會來講,如果是總統制的話,台灣立法院的狀況是太弱,制衡的權力差非常多,比方來講,它沒有基本的調查權,只有調閱權,和美國國會比起來相距甚遠,尤其資訊上的獲得使用,助理人員的龐大來講,和美國國會都不能相提並論。”

*王金平不願就總統製表示看法*

另一方面,立法院長王金平星期三表示,未來修憲應該先確定究竟是要採行內閣制、總統制和雙首長制或是其他制度,並研究相關的配套方案,再由修憲委員會或各政黨協商之後決定。至於哪一種制度比較好?王金平則不願意表示意見。

國民黨發言人郭素春認為,修憲問題不能為陳總統量身定做,應該整體考量,以大局為重。另外一位發言人謝龍介還說,陳總統既然出國,有關修憲的問題,等回國後再邀集朝野政黨好好討論。

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