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小泉郵政私有化改革困難重重

【大紀元9月16日訊】(亞洲時報記者Richard Hanson 9月16日報導)東京 — 日本首相小泉的郵政私有化改革可以說有了突破。他最近剛剛以微弱優勢贏得了內閣對郵政體系這個歷史古董進行長期私有化改革的支援。鑒于日本郵政體系的拖沓作風,對它進行分割和改革至少需要10年。

經過三年多時冷時熱的努力,小泉在一定程度上贏了一場重要戰役-內閣通過了有關郵政系統私有化的基本計劃的勝利。有些人曾擔心這場戰役可能導致他在自己的自民黨內部遭遇政治滑鐵盧。

日本郵政機構建于19世紀,早在小泉20世紀70年代初成為國會議員前就一直時自民黨內部政治鬥爭的焦點,目前該黨內部在郵政改革問題上仍存在嚴重分歧。自這位性急的改革派首相擊敗他的保守派對手獲得自民党的控制權以來,郵政改革就一直是自民黨內各派系爭執不休的焦點。

在上次的內閣投票表決中,自民黨內部的分裂一目了然。最終內閣采納了一項有關“日本郵政”私有化改革的基本方案。該方案將在2007年政府停止對郵政系統的保障和支援後正式開始實施,然後經過10年的過渡期完成私有化進程。

自民黨在該問題上的派系之爭已經很明顯。內閣通過的該方案尚未獲得執政黨各派系和它的執政夥伴新公民党的認同,然而,他們在該方案遭到激烈反對時具有決定權。該項“基本方案”提議將國有的日本郵政分為四個實體:郵政投遞、郵政儲蓄、保險和櫃檯服務。一家控股公司將負責這4項業務。

這項方案有夭折的跡象之一是,小泉計劃設立一個由所有內閣部長組成的政府工作小組監督這項私有化進程。該計劃的藍圖實際上是出自小泉建立的另一個機構-日本經濟和財政政策委員會之手。該組織的成員都由小泉任命,而且他本人就是該委員會的主席。

從廣義的角度來說,這一切意味著自二戰後掌握權力的政治捐客、與政府有著千絲萬縷聯繫的大企業和世襲權貴之間天衣無縫的結合已經出現裂縫。小泉發動的根本不是一場革命。自2001年4月上臺以來,他所做的一切就是盡可能的延長自己手中的權力。如今小泉的努力已初見成效。

最大的成效當屬對自民黨內傳統派系的沈重打擊。這些派系隨著自民黨自1955年通過與主流黨派(不包括共產黨和社會黨)合並而鞏固了自己在政府的權力後逐漸變得勢力強大。自1955年起,自民黨只在20世紀90年代一段很短的時期內成為在野黨。

小泉掌握了一個促使黨內各主要派系接受自己領導的機會。他在去年11月的大選和今年7月的上院選舉中取得的成績雖算不上輝煌,但足以鞏固他在黨內的地位。

真正出人意外的是,日本反對黨民主黨去年异軍突起。該黨不久前選舉組成了一個有朝氣和活力的新領導層,自民党前官僚岡田克也成為其幹事長。岡田克也是在20世紀90年代初離開自民黨協助組建了這個新的反對黨。

在小泉作為自民党總裁最後一屆任期的兩年內,自民黨也許可以依靠他維持住自己的領導地位。問題是小泉能否解決一系列棘手問題及應對美國總統易主的可能性。小泉和美國現任總統布什自執政以來一直保持了牢固的友誼,在2001年9月11日紐約和五角大樓遭受恐怖襲擊之後一直是布什反恐戰的堅定支持者。

事實上,小泉將日美雙邊關係推到了一個新的安全合作高度,並承擔了派軍艦前往太平洋和派軍前往伊拉克行使維和使命的義務。小泉已對巴西、墨西哥和美國進行官方訪問,並在聯合國大會上與布什進行了會晤。

所有這些好戰行為都為相當多的日本民眾所接受,小泉目前仍擁有40%的支援率。這一支援率在日本政客,包括小泉和民主黨前幹事長菅直人涉嫌捲入的一系列養老金醜聞曝光後直線下降。小泉也因派軍前往伊拉克的方式受到指責。

不過大部分日本人支援小泉與北韓接觸,以改善日本與這個危險國家的不穩定關係。小泉是首位訪問該國的日本首相,其他官員都因為各種關于日本人質在朝鮮遭綁架的報道對該國望而卻步。

據一位政府高級官員透露,大部分日本人支援小泉的各項政策只是因為沒有太多的選擇。原有郵政系統的支持者位元數不多,因而這不是大多數日本人關心的問題。

一位要求匿名的日本官員表示:“即使小泉在郵政改革方面遭到自民黨內部的反對,我看這種反對也沒有嚴重到影響他在黨內的地位的程度。該問題之所以重要是因為它反映了一個事實:小泉借此向日本民眾和黨內成員傳達的是一個純粹的政治資訊。”迄今為止,郵政服務改革之類的問題一直是日本政壇的一大禁忌。

該官員指出:“僅僅觸及這個問題就像民眾傳達了一個非常清晰的資訊:我認為我們必須改革。首相本人一直在觸及這個問題。這和美國總統觸及禁止持槍的問題有些類似。”(//www.dajiyuan.com)