【大紀元9月16日訊】(美國之音記者莉雅報導) 9月16號在北京舉行的中國共產黨第十六屆四中全會的一項主要議程就是如何加強共產黨的執政能力建設問題。批評人士認為，這是一種避實就虛的做法，也表明共產黨的執政能力和執政地位受到越來越多的質疑。

*四中全會前執政能力成時髦字眼*

自中共高層在四中全會召開前兩個月、中共建黨八十三周年前夕，正式將加強中共執政能力建設問題提上重要議程之後，“執政能力”成為中國官方媒體上一個時髦的字眼，也是中共所謂的黨建理論專家熱衷於研究的一個話題，盡管這種新的提法讓西方的一些中國觀察人士難以理解。

中國共產黨為什麼在執政五十五年的今天突然意識到執政能力是一個“關係社會主義事業興衰成敗、關係中華民族前途命運、關係黨和國家長治久安的重大戰略課題”呢？

按照中國共產黨自己的說法，這是為了適應新形勢的要求。中共總書記胡錦濤在中共高層會議上說，加強黨的執政能力建設，進一步為人民執好政、掌好權，是時代的要求、人民的要求。

*批評人士：避實就虛*

但是前二十一世紀經濟導報記者、現旅居美國的中文網站編輯張偉國在接受本台採訪時說，執政能力的說法是中共高層幕僚挖空心思想出來的一個主意。

他說：“我的感覺是，他總要有話說了。這個問題肯定不是中國緊要的問題，但是胡溫新政，要區別於上一代領導人他在中南海的執政風格，那麼，總要做一些事情。相對來講，執政能力問題是最技術化的，也就是說，風險最小，阻力最小的。怎麼樣講，他都可以立於不敗之地。”

張偉國說，新一代領導人目前的處境決定了他們選擇這個帶有很強技術官僚執政特色的議題，是一種避實就虛的做法。

他說：“如果要去涉足敏感的權力問題，比如講江澤民的軍權問題，黨內一些高級官員的腐敗問題，中央與地方權力問題等等，包括前一段時間審計風暴的問題。這些問題都是觸一發動全身的。你一拉開這些話題，高層的權力鬥爭只會加溫，不會降溫，那處於胡溫目前這樣一種權力狀況來講，他沒有完全準備好對付權力鬥爭加溫的勢態，也沒有這種計劃或是魄力來加速政治改革的願望。”

*社會質疑執政合法性及能力*

海內外的一些中國知識分子認為，中共在執政五十五年之後的今天大談特談加強黨的執政能力，根本原因是中國社會對共產黨執政的合法性以及它的執政能力提出越來越多的質疑。

在改革步伐日益艱難、社會矛盾日趨尖銳的情況下，強調加強黨的執政能力的根本目的是為了贏得民心，從而繼續維護和鞏固黨的執政地位。

中共高層的智囊人物並不諱言這一點。北京大學世界社會主義研究所所長黃宗良教授曾經應邀在中央政治局集體學習的會議上就黨的執政能力建設問題進行講解。

他在接受香港商報採訪時說，中共執政能力建設的核心問題是維護黨的執政地位。他還表示，辦好中國的事情，關鍵在於中國共產黨，在於不斷提高黨的執政能力和水平。

*避免談論政治改革問題*

但是張偉國說，中國的問題不是靠提高執政能力就能解決的。他說，中共領導人或是他們身邊的幕僚實際上已經看到了，中國不經過根本的政治體制改革，完成制度轉型，是解決不了問題的。

他說：“所謂的提高執政能力，如果離開了政治體制改革，離開了中共政治機制的轉型，實際上就是一個自欺欺人的煙幕了。”

上海復旦大學的孫哲教授說，在目前的情況下提出加強黨的執政能力具有重要的意義，因為任何好的策劃或是概念都涉及到執行的問題。而最為緊迫的是，共產黨要樹立法治、特別是尊重憲法的觀念，加強依法治國的力度。

他認為，吏治或是幹部人事制度改革的問題也是加強執政能力的一個重要組成部份。

他說：“你看，共產黨連續出台了好幾個幹部任免方面的條例。我覺得，加強執政能力，還有最重要的問題，甚至可以說是迫在眉睫的問題，就是要把一批年輕的、具有執政能力的、或者是受過良好訓練，同時在工作中又深得老百姓喜歡的這樣一批年輕官員提拔到更重要的工作崗位上去。”

預計十六屆四中全會要通過《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》的文件。不過新世紀中文網的編輯張偉國說，這個決議並不會有什麼實際的意義。他認為，中共高層只有在解決了權力交替這個中心矛盾之後，其他老百姓關心的問題才有機會擺上議事日程，否則只會成為他們權力鬥爭的一個籌碼。

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