【大紀元9月14日報導】(中央社記者張弘光莫斯科14日專電) 俄羅斯總統普京昨天在政府內閣擴大會議上宣佈，為加強反恐，將全面改革政府架構和運作方式，宣佈原人民直選州長改為總統提名地方杜馬議會表決通過。這種權力高度集中制是否符合現行俄羅斯憲法，引起各方注目。

憲法法院發言人在接受此間媒體詢問時指出，目前此事是總統提出建議，仍然需要國家杜馬議會表決才能實施。由於目前國會議員親克里姆林宮佔大多數，所以此項建議將很快就落實實施。

普京昨天在政府擴大會議上指出，在當前複雜形勢下，俄羅斯面臨的最重要問題是保證國家統一，加強國家權力機構，加深社會對當局的信任和建立保證內部安全的有效機制。

普京強調，國家統一是戰勝恐怖主義的主要條件。比斯蘭恐怖事件後形成的複雜局面要求國家執行權力機關進行徹底改組，以適應危機形勢的需要。他認為俄羅斯各地方首長必須根據總統提名由當地立法會議選舉產生；國家杜馬選舉必須改為按政黨比例單一制的方法進行。他還決定政府設立一個地區和民族政策部由雅科夫列夫 (YAKVLEV)擔任部長。

普京說，為保證國家安全、擊退任何形式的恐怖主義威脅，必須建立國家統一安全系統；建立反危機指揮系統；制定相應的反危機行動計劃；強化部門反恐能力，加強安全機關的國際合作；取締以宗教及民族思想為幌子的各種極端組織，嚴懲其頭目及骨幹份子；懲治官員犯罪等。

普京還表示要建立與公民進行廣泛對話的社會機制及公民監督國家機關的機制。在談到北高加索形勢時，普京指出，北高加索是俄羅斯最重要的戰略地區，現在已成為恐怖主義活動的橋頭堡和犧牲品。

他下令成立北高加索聯邦特別委員會，全權協調該地區的安全、反恐和社會經濟事務，任命政府辦公廳主任柯札克 (KOZAK)為總統駐南方聯邦區全權代表。他說，當前的主要任務是改善該地區人民生活，剷除培植極端主義者和恐怖份子的溫床。